Рішення № 109586866, 13.03.2023, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 138/2437/22

Провадження № 2/127/3557/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2023 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Вінницягаз» про визнання протиправними та скасування рішення, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до акціонерного товариства«Вінницягаз» провизнання протиправнимита скасуваннярішення.Позов мотивованотим,що 17травня 2022року доналежного ОСОБА_1 домоволодіння за АДРЕСА_1 ,прибули працівникиОператора ГРМ,а самедля проведенняогляду видулічильника газуна наявністьмеханічних пошкодженьлічильника/пломб.В часприбуття працівниківОператора ГРМ,в належномупозивачеві домоволодінняпроживали тимчасовопереміщені особи- ОСОБА_2 разом ізсвоєю малолітньоюдитиною.Зазначені особипроживали вдомоволодінні безкоштовно,тільки щомісячноздійснювали оплатувсіх необхіднихкомунальних послуг.Тобто вчас здійсненняперевірки лічильникаОператорами ГРМ, ОСОБА_1 був відсутнійпо тійпричині,що вжедовгий періодчасу вінпроживає разоміз своєюдружиною вм.Чернівці Чернівецькоїобласті.В деньздійснення відповідноїперевірки лічильникав належному ОСОБА_1 домоволодінні,Оператори ГРМтакож повідомили ОСОБА_2 про те,що взв`язку ізперіодичною повіркоюїм необхіднозняти лічильникгазу.Тому враховуючидану обставинупрацівниками ОператораГРМ 17травня 2022року булоздійснення зняттялічильника вприсутності ОСОБА_2 ,після чоголічильник буврозпломбований тавідповідним чиномзапакований.В подальшомупісля вказанихдій працівникамиОператора ГРМтакож 17травня 2022року булоскладено Актза №0100224807про розпломбуваннята зняття/встановленнята опломбуванняпобутового лічильникагазу наперіодичну повірку/післяперіодичної повірки.В даномуАкті ОператорамиГРМ небуло зазначенопро те,що присутнєнесанкціоноване втручанняв роботуЗВТ,тобто пошкодженооглядове скловідлікового пристрою,чи наявнібудь-якіінші порушення.Даний Актбув підписаний ОСОБА_2 .Крім того,17травня 2022року працівникОператора ГРМподзвонив до ОСОБА_1 таповідомив проте,що лічильникбуло демонтованодля проведенняпланової повірки.В подальшому30травня 2022року такожподзвонили допозивача таповідомили проте,що складенийАкт від30травня 2022року.Після почутого ОСОБА_1 запитав проте,що скорішеза всейому необхідноприїхати дом.Могилева-Подільського,а самедля вирішенняданої ситуації.Але працівникОператора ГРМповідомив проте,що намданий часбудь-якихпроблем пов`язанихз газовимлічильником немає,а такожщо потребиприїжджати ОСОБА_1 також немає,в подальшомуповідомлять.В кінцілипня 2022року ОСОБА_1 за власноюініціативою приїхавз м.Чернівці дом.Могилева-ПодільськогоВінницької області.По приїздудодому ОСОБА_1 виявив впоштовій скринціпоштового листавід РГК«Вінницягаз».В даномупоштовому конвертімістилось повідомленнявід РГК«Вінницягаз» зпропозицією компенсуватиАТ «Вінницягаз «вартість необлікованого(донарахованого )через порушенняКодексу газорозподільнихсистем об`ємуприродного газуна суму-43730грн та34коп.,Акт-розрахунокза №69від 4липня 2022року тарахунок наоплату.Враховуючи даніобставини 29липня 2022року ОСОБА_1 було поданозаяву доАТ «Вінницягаз «,а самевідносно того,що споживачне погоджуєтьсяз порушеннямта нарахуванням,просить надатикопію протоколзасідання за№ 179від 30червня 2022року тамає наметі звертатисядо судудля оскарженнярішення працівниківОператора ГРМ.В подальшому ОСОБА_1 отримав насвоє зверненняповідомлення АТ« Вінницягаз« від10серпня 2022року здоданою донього протоколом№179засідання постійноїдіючої комісіїз розглядуактів пропорушення тапроведення перерахунку(донарахування )або змінирежиму нарахуванняоб`ємів природногогазу від30червня 2022року.В даномуАкті зазначенопро те,що булорозглянуто Актпро порушеннявід 17травня 2022року за№ 000548,змістом виявленогопорушення являєтьсянесанкціоноване втручанняв роботуЗВТ (комерційного ВОГ,зокрема лічильникагазу ).Крім тогоза результатамирозгляду вказаногоАкту пропорушення йогобуло задоволеноповністю.Також данимПротоколом булозобов`язано здійснитина підставіАкту пропорушення розрахунокоб`єму необхідногоприродного газізгідно вимогXIКодексу газорозподільнихсистем танадіслати споживачувідповідний супровіднийлист нарозрахунок просплату вартостіоб`єму необліковогоприродного газу.27листопада 2015року набувчинності Кодексгазорозподільних системзатверджений ПостановоюРегулятора НКРЕКП№2494від 30.09.2015рою якимвизначено взаємовідносиниоператора газорозподільнихсистем :суб`єктамиринку природногогазу,а такожправові,технічні,організаційні таекономічні засадифункціонування газорозподільнихсистем.Вважає,що відповідачембуло вчиненопорушення відноснопозивача асаме те,що післяскладання відповідногоАкту працівникаОператора ГРМ17травня 2022року,не буловиявлено будь-якихпорушень пов`язанихз газовимлічильником,а самезі сторони споживача ОСОБА_1 . Крім того, після складання зазначеного Акту працівникам Оператора ГРМ було незаконно розпаковано пакет де перебував опломбовані: лічильник та здійснені дії щодо його пошкодження. Тобто знову ж таки порушенням зі сторони працівників Оператора ГРМ стало те, що дані розпакування опломбованого лічильника вони здійснили не по місцю демонтування самого лічильника, а також за відсутність споживача ОСОБА_1 або будь-якого іншого представника останнього. ОСОБА_1 також був позбавлений надати свої зауваження щодо подальших незаконних дій працівників Оператора ГРМ по тій причині, що його не повідомляли про те, що виявлені порушення щодо використання газового лічильника. Крім того, порушенням прав споживача було те, що ОСОБА_1 жодним чином не повідомили про те, що 30 червня 2022 року в м. Вінниця відбудеться засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку ( донарахування ) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу. На вказаному засіданні комісії ОСОБА_1 обов`язково мав бути присутній, також у нього було право надати всі свої зауваження відносно тієї ситуації яка склалась. Або у разі не можливості прибуття споживача на засідання комісії, замість нього повинен був бути присутній його представник який мав право діяти в інтересах ОСОБА_1 . Просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Акціонерного товариства «Вінницягаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна нарахування об`ємів природного газу від 30.06.2022 року, оформленого протоколом № 179, про задоволення акту про порушення та проведення нарахування на ОСОБА_1 , о/р НОМЕР_1 , боргу у сумі 43 730 грн. 34 коп. за 1656,62 м. куб. природного газу відповідно до п.1 гл.3 розділу XI Кодексу ГРС з дня контрольного зняття показань лічильника за розбиту рамку та скло відлікового механізму та вільний доступ та стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір.

Ухвалою Могилів Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 18.10.2022року передано справу до Вінницького міського суду Вінницької області за підсудністю.

30.11.2022року ухвалою суду відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали за обставин викладених в ньому, просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, заперечував щодо його задоволення.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 17 травня 2022 року до належного ОСОБА_1 домоволодіння за АДРЕСА_1 , прибули працівники Оператора ГРМ, а саме для проведення огляду виду лічильника газу на наявність механічних пошкоджень лічильника/пломб. В час прибуття працівників Оператора ГРМ, в належному позивачеві домоволодіння проживали тимчасово переміщені особи - ОСОБА_2 разом із своєю малолітньою дитиною. Зазначені особи проживали в домоволодінні безкоштовно, тільки щомісячно здійснювали оплату всіх необхідних комунальних послуг. Тобто в час здійснення перевірки лічильника Операторами ГРМ, ОСОБА_1 був відсутній по тій причині, що вже довгий період часу він проживає разом із своєю дружиною в м. Чернівці Чернівецької області. В день здійснення відповідної перевірки лічильника в належному ОСОБА_1 домоволодінні, Оператори ГРМ також повідомили ОСОБА_2 про те, що в зв`язку із періодичною повіркою їм необхідно зняти лічильник газу. Тому враховуючи дану обставину працівниками Оператора ГРМ 17 травня 2022 року було здійснення зняття лічильника в присутності ОСОБА_2 , після чого лічильник був розпломбований та відповідним чином запакований.

В подальшому після вказаних дій працівниками Оператора ГРМ також 17 травня 2022 року було складено Акт за № 0100224807 про розпломбування та зняття/встановлення та опломбування побутового лічильника газу на періодичну повірку/після періодичної повірки.

Як вбачається із акту в графі «Огляд зовнішнього виду лічильника газу на наявність механічних пошкоджень лічильника/ пломб» відсутні будь які відомості працівниками Операторами ГРМ не було зазначено про присутнє несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, тобто пошкоджено оглядове скло відлікового пристрою, чи наявні будь-які інші порушення, що ставить під сумнів пошкодження лічильника саме позивачем.

Згідно акту про порушення № VN 000548 від 17.05.2022року складеного о 14.00год. працівниками АТ «Вінницягаз» було зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, однак, даний акт було складено після акту за № 0100224807 про розпломбування та зняття/встановлення та опломбування побутового лічильника газу на періодичну повірку/після періодичної повірки, в якому відсутні будь які порушення.

29 липня 2022 року ОСОБА_1 було подано заяву до АТ « Вінницягаз» , а саме відносно того, що споживач не погоджується з порушенням та нарахуванням, просить надати копію протокол засідання за № 179 від 30 червня 2022 року та має на меті звертатися до суду для оскарження рішення працівників Оператора ГРМ.

В подальшому ОСОБА_1 отримав на своє звернення повідомлення АТ « Вінницягаз» від 10 серпня 2022 року з доданою до нього протоколом №179 засідання постійної діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку ( донарахування ) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу від 30 червня 2022 року. В даному Акті зазначено про те, що було розглянуто Акт про порушення від 17 травня 2022 року за № 000548, змістом виявленого порушення являється несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ ( комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу ). Крім того за результатами розгляду вказаного Акту про порушення його було задоволено повністю. Також даним Протоколом було зобов`язано здійснити на підставі Акту про порушення розрахунок об`єму необхідного природного газі згідно вимог XI Кодексу газорозподільних систем та надіслати споживачу відповідний супровідний лист на розрахунок про сплату вартості об`єму необлікового природного газу.

27 листопада 2015 року набув чинності Кодекс газорозподільних систем затверджений Постановою Регулятора НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 рою яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем : суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно п. З глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів ), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Періодична повірка ( у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт ) лічильників газу, які встановленні для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами ( населенням для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ.

Побутовий споживач, на території або в приміщенні якого встановлений лічильник газу, зобов`язаний забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ після пред`явлення ними службових посвідчень для проведення робіт з демонтажу лічильника на повірку ( або його повірки на місці встановлення.

У разі відмови в доступі до об`єкта побутового споживача представнику Оператора ГРМ для зняття лічильника газу на періодичну повірку ( або його повірки на місці встановлення ) споживачу змінюється режим нарахування об`ємів природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

У разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.

Зняття лічильника газу на періодичну повірку (або його повірку на місці встановлення) здійснюється у присутності споживача (власника або наймача об`єкта побутового споживача). За необхідності розпломбування лічильника газу представник Оператора ГРМ складає акт розпломбування, який підписується споживачем (власником або наймачем об`єкта побутового споживача).

За підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або І несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача може бути ініційована їх експертиза.

При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку. До , отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки ' розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки підтверджено наявність порушення, у всіх випадках за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення.

Згідно з пунктом 26 розділу III Правил постачання природного газу про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача.

Саме в цьому акті буде зазначено: дату виявлення порушення, суть порушення, імовірні причини порушення.

До проведення перевірок комерційного ВОГ можуть залучатися уповноважені представники національної метрологічної служби (заїх згодою) (пункт 3 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем).

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) пре його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень (пункт 3 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем).

Крім того, відповідно до пункту 5 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем зазначено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Під час здійснення перевірки комерційного ВОГ та його складових сторони мають право здійснювати фото- та відеозйомку (пункт 3 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем).

Сторона, відповідальна за доставку засобу обліку та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (віншому разіоператором газорозподільноїсистеми). Сторона, відповідальна за доставку засобу обліку та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі).

У разі відмови споживача від поставлення підпису в протоколі про направлення засобу обліку та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою (пункту 2 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем).

Експертизу засобу обліку та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше 3 представників оператора газорозподільної системи зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, оператор газорозподільної системи офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Остаточний склад комісії з проведення експертизи засобів обліку та пломб затверджується наказом оператора газорозподільної системи.

За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника засобу обліку чи виробника пломби.

Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (занаявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація (пункту 3 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем.

Додатково також звертаю увагу на те, що споживач в даному випадку зобов`язаний бути присутнім під час проведення екпертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи засобу обліку та/або пломби проводиться без його участі (пункту 4 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем). Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який (яку) було запаковано лічильник та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених у протоколі; цілісність заводського та повірочного тавра на засобі обліку; цілісність лічильного механізму та корпусу засобу обліку; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка засобу обліку; наявність сторонніх предметів всередині засобу обліку; відповідність маркування засобу обліку нормативно-технічній документації; відповідність засобу обліку, програмного забезпечення та контрольної суми паспорта на засобі обліку та/або опису типу на цей тип засобу обліку; відповідність втручань в роботу засобу обліку наявним актам перевірок та/або відомостям про його повірку та ремонт (пункту 5 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем).

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його уповноваженою особою. Якщо споживач або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи (пункту 8 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до висновків комісії, зазначених в акті експертизи, проводяться відповідні подальші заходи, передбачені Кодексом газорозподільних систем).

Враховуючи викладене,суд приходитьдо висновку,що працівникамиГРМ буловчинено рядпорушень,а самепід часскладання актувід 17.05.2022року№ 0100224807не буловиявлено будь-якихпорушень пов`язанихз газовимлічильником,саме зі сторони споживача ОСОБА_1 . Крім того, розпакування опломбованого лічильника вони здійснили не по місцю демонтування самого лічильника, та за відсутність споживача ОСОБА_1 або будь-якого іншого представника останнього, оскільки ОСОБА_1 був позбавлений надати свої зауваження щодо подальших незаконних дій працівників Оператора ГРМ по тій причині, що його не повідомляли про те, що виявлені порушення щодо використання газового лічильника. Крім того, ОСОБА_1 жодним чином не повідомили про те, що 30 червня 2022 року в м. Вінниця відбудеться засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку ( донарахування ) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу.

Згідно із нормами абзацу 1 пункту 1 глави 3 розділ XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Кодекс газорозподільних систем розмежовує такі види порушень, як "несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу" та "пошкодження ЗВТ/лічильника газу".

При цьому, для кваліфікації виявленого порушення, саме як "несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу" необхідна наявність цілого складу факторів.

Виходячи з приписів глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем "несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу" відноситься до порушень, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та, внаслідок яких, здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу (пункт 1 вказаної глави розділу XI). Натомість, "пошкодження ЗВТ (лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно" належить до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), які кваліфікуються як "не з вини споживача", але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу (пункт 3 вказаної глави розділу XI).

Тобто, для здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу, перш за все слід встановити факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Пунктом 4 глави 1 розділ І Кодексу газорозподільних систем надано визначення несанкціонованому втручанню в роботу ЗВТ/лічильника газу, а саме: втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/корректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Таким чином, визначене в законодавчому порядку поняття несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу вміщує в собі випадки відсутності обліку (часткового облікучи з порушенням законодавства) витрат (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку, викривлення даних обліку природного газу за наслідками пошкодження комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), зокрема пошкодження на них пломб, яке реалізується шляхом зовнішнього впливу особи на ЗВТ в період його використання за договором, у виникненні відповідних порушень в роботі засобу обліку має бути встановлена вина споживача.

Так, Верховний Суд у постанові від 04.04.2019р. №535/868/18 щодо несанкціонованого втручання висловив правову позицію про те, що суди попередньої інстанції обґрунтованого виходили із того, що позивач не довів достатніми та допустимими доказами факт вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого відбору природного газу, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра лічильника газу, що впливає на результати вимірювання, або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу, тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку.

У постанові від 24.10.2019 №914/2384/17 щодо несанкціонованого втручання споживача в роботу ЗВТ, Верховний Суд указав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, зокрема, наявності наскрізного отвору в корпусі лічильника споживача, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу.

Отже, для покладення відповідальності на споживача має бути доведено, що саме споживач втрутився в роботу лічильника газу, що призвело до утворення необлікованого природного газу.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку що відповідачем недоведено факту втручання саме споживачем ОСОБА_1 в роботу газового лічильника та наявності наслідків у вигляді необлікування витрат (споживання) газу, що призвело до викривлення даних обліку газу, а тому позовні вимоги слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10-13, 76-89, 141, 178, 259, 263-265, 279, 352, 354 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії акціонерного товариства «Вінницягаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна нарахування об`ємів природного газу від 30.06.2022року, оформленого протоколом № 179, про задоволення акту про порушення та проведення нарахування на ОСОБА_1 , о/р НОМЕР_1 боргу у сумі 43730,34грн. за 1656, 62м.куб. природного газу відповідно до п.1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС з дня контрольного зняття показань лічильника за розбиту рамку та скло відлікового механізму та вільний доступ.

Стягнути з акціонерного товариства «Вінницягаз» на користь ОСОБА_1 992,40 грн у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16.03.2023року.

ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 .

Акціонерне товариство «Вінницягаз», м. Вінниця, вул. К. Широцького, 24, код ЄДРПОУ 03338649.

Суддя: