Рішення № 10957279, 13.07.2010, Господарський суд Чернігівської області

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

______________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                               Тел. 698-166, факс 77-44-62

Іменем України

РІШЕННЯ

"08" липня 2010р.                                                   Справа № 10/92

Позивач:Державна екологічна інспекція в Чернігівській області,

вул. Малясова, 12, м. Чернігів,14017

Відповідач:          Державне підприємство “Дослідне господарство „Прогрес” Чернігівського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук,

вул. Гедройця, 4,с. Прогрес, Козелецький район, Чернігівська область,17035

Предмет спору: про відшкодування збитків в сумі 43907,38грн.

Суддя І.Г.Мурашко

Представники сторін:

Позивач: Іващенко Н.В., довіреність № 04-08/04 від 11.01.2010р., представник

Відповідач: Дьогтяр І.І., довіреність № 226 від 06.04.2010р., представник

Представниками сторін подані письмові клопотання про відмову від здійснення фіксації судового розгляду, які задоволено судом.

Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області подано позов до Державного підприємства “Дослідне господарство ”Прогрес” Чернігівського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук про відшкодування збитків в сумі 43907,38грн. Позовні вимоги обґрунтовані здійсненням відповідачем самовільного використання води без наявності дозволу на спеціальне водокористування.

Відповідач в судовому засіданні 15.06.10р. надав письмовий відзив на позов, в якому проти задоволення позовних вимог заперечує (т а.с.39-40)

Представник позивача в судовому засіданні виклав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги в частині збитків, розрахованих позивачем за період з 31.12.2008р. по 24.08.2009р. в сумі 810,84 грн. визнає, в інший частині проти задоволення позовних вимог заперечує частково з урахуванням наданих додаткових пояснень та доказів ( а.с.79-112).

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, господарський суд встановив:

Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області було проведено перевірку дотриманням відповідачем вимог природоохоронного законодавства, за результатами якої складено акт від 26 січня 2010року за № 16/07(а.с.7).

Як вбачається з акту перевірки, спеціальне водокористування відповідачем здійснювалось без наявності дозволу, що є порушенням ст.ст. 44 п. 9, 49 Водного кодексу України. Так, об’єм самовільно забраної із артезіанських свердловин води за період з 31.12.2008 року по 26.01.2010року, згідно акту перевірки, складає 7656 куб. м. води, про що наданий розрахунок водоспоживання за період з 31.12.2008року по 26.01.2010року в матеріалах справи (а.с. 9). Питна вода використовується відповідачем для забезпечення потреб діючих тваринницьких приміщень (МТФ та СТФ).

На підставі акту перевірки від 26 січня 2010 року та розрахунку водоспоживання за період з 31.12.2008 року по 26.01.2010року, за період з 31.12.08р. по 24.08.09р. позивачем розраховувались збитки у відповідності до п. 6 „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки від 18.05.1995 року № 37, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.06.1995 року за № 162/698, зі змінами, внесеними наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки №8 від 30.01.1996 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.02.1996 року за № 43/1068, сума збитків за цей період, згідно розрахунку позивача, становить 810,84грн., об»єм забраної води при здійсненні самовільного спеціального водокористування становить 4999куб.м. Зазначені збитки в сумі 810,84 грн. визнаються відповідачем.

За період з 25.08.09р. по 26.01.10р., розрахунок позивачем здійснювався згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.09р. № 389, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.08.09р. № 769/16783, відповідно до якого об»єм забраної води при здійсненні самовільного спеціального водокористування становить 2657куб.м., а сума збитків 43096,54грн., а всього за період 31.12.2008 року по 26.01.2010року на загальну суму 43907,38грн.

Позивачем з метою досудового врегулювання спору була надіслана відповідачу претензія від 12.03.10р. за № 04-03/690, яка була отримана відповідачем 16.03.10р., що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням в матеріалах справи(а.с. 13).

До матеріалів справи надано копію дозволу на спецводокористування, виданому відповідачу, згідно з яким встановлено, що дозвіл на спеціальне водокористування, виданий відповідачу, закінчився 30.12.08р.(а.с.32-36).

Позивач просить стягнути з відповідача 43907,38грн. збитків за самовільне водокорстування за період з 31.12.2008 року по 26.01.2010року, яке згідно акту перевірки складає 7656куб. м.

Згідно п. 9 ст. 44 , ст. 49 Водного кодексу України, спеціальне водокористування здійснюється лише за наявності дозволу, у дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. Спеціальне водокористування є платним.

Відповідно до вимог п.6 ст.110 Водного кодексу України, особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства, статтею 111 цього кодексу встановлено, що притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства; підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Аналогічну норму містить ст.68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, якою встановлюється відповідальність за самовільне спеціальне використання природних ресурсів( п.”з”), при цьому, згідно ст. 69 цього закону, шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду встановлено ст.1166 Цивільного кодексу України, у тому числі - презумпція вини правопорушника (ч. 2 ).

Відповідач позов визнає частково. В судовому засіданні представник відповідача заявив про те, що ним кожного року, у тому числі у період з 28.03.09р. по 30.11.09р., згідно трудової угоди № 4 від 15.04.09р., укладеної між відповідачем (замовником) та бригадою скотарів–пастухів (виконавцями), копія якої надана до матеріалів справи ( а.с.81), вся велика рогата худоба випасається на пасовищах, а тому не споживає питну воду. Відповідачем наданий контррозрахунок по обсягу водоспоживання за період з 25.08.09р.по 26.01.10р., згідно з яким відповідачем за період з 25.08.09р. по 26.01.10р. спожито без наявності дозволу на спеціальне водокористування 1122 куб. м. води. Відповідно до контррозрахунку відповідача та пояснень до нього (а.с.145-146), сума збитків, заподіяних державі порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів внаслідок самовільного водокористування за період з 25.08.09р. по 26.01.10р. становить 18198,84грн. за 1122м.куб води.(а.с. 79).

Перевіривши розрахунки сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідачем не доказано належними доказами зменшену кількість тварин, зазначених ним у контррозрахунку та поясненнях до нього, а тому, враховуючи те, що згідно укладеної між відповідачем та бригадою скотарів– пастухів трудової угоди № 4 від 15.04.09р. в матеріалах справи велика рогата худоба випасалась відповідачем на пасовищах, у тому числі з 25.08.09р. по 30.11.09р. включно (97днів), суд доходить висновку, що відповідачем самовільно, без наявності дозволу на спеціальне використання , спожито за період з 25.08.09р. по 26.01.10р. (115 календарних днів)- 2343 куб.м. води ( у тому числі за 115- 97 = 58 днів спожито великою рогатою худобою), чим нанесені збитки в сумі 38003,46 грн., а всього за період з 31.12.2008р. по 26.01.10р. –38814,30 грн.( 38003,46 грн.+810,84 грн.).

Оскільки спір виник з вини відповідача, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход державного бюджету 388,14 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат з інформаційно–технічного забезпечення розгляду у судах.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

1. Стягнути з Державного підприємства “Дослідне господарство „Прогрес” Чернігівського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук,(вул. Гедройця, 4, с. Прогрес, Козелецький район, Чернігівська область,17035, код ЄДРПОУ 32859018) в доход місцевого бюджету Прогресівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, (р/р 33113331700201 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 22824138 ) збитків в сумі 38814,30 грн.

2. Стягнути з Державного підприємства “Дослідне господарство „Прогрес” Чернігівського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук,(вул. Гедройця, 4, с. Прогрес, Козелецький район, Чернігівська область,17035, код ЄДРПОУ 32859018) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31111095700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200) 388 грн. 14 коп. держмита.

3. Стягнути з Державного підприємства “Дослідне господарство „Прогрес” Чернігівського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук,(вул. Гедройця, 4, с. Прогрес, Козелецький район, Чернігівська область,17035, код ЄДРПОУ 32859018) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код ЄДРПОУ 22825965, рахунок 31210264700002 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В іншій частині позову відмовити.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                         Мурашко І.Г

13.07.10