Ухвала суду № 109430545, 08.03.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

08 березня 2023 року справа № 580/9644/21м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання Пунтуса Д.А. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/9644/21

за позовом Паланської сільської ради (вул. Грушевського, 11, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, 20340, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 26261301) [представник позивача Драчевський М.А. згідно виписки з ЄДР]

до Уманської міської ради (пл. Соборності, 1, м. Умань, Черкаська область, 20300, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 26535796) [представник відповідача Семенко О.С. згідно виписки з ЄДР]

про визнання протиправним та скасування рішення, постановив ухвалу.

17.11.2021 вх. 45201/21 Паланська сільська рада, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Уманської міської ради та з урахуванням заяви «щодо нормативно-правового акту» від 22.11.2022 вх.36372/22, просить: визнати протиправним та скасувати рішення 17 сесії Уманської міської ради VІІІ скликання від 09.07.2021 № 15-17/8 «Про затвердження детального плану території комунальних підприємств, обмеженої вулицями Білогрудівською, Бандери Степана та територією Паланської сільської ради за межами села Піківець».

Ухвалою від 22.12.2021 відкрите загальне позовне провадження у справі, призначене підготовче судове засідання на 14.01.2022, 20.01.2022 - зупинене провадження у справі. Ухвалою суду від 16.02.2023 за клопотанням сторін поновлене провадження у справі, закрите підготовче провадження, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 08.03.2023.

Оскільки нормативно-правовий акт може обумовлювати триваюче порушення прав, свобод чи інтересів, то строк його оскарження в адміністративному суді не обмежується шістьма місяцями (ВС/КАС, справа № 457/908/17, 30.05.19). Згідно з ч. 8 ст. 264 КАС України адміністративна справа про оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 4 ст. 264 КАС України визначено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи (ч. 5 ст. 264 КАС України).

Беручи до уваги, що відповідач після отримання від 22.11.2022 вх.36372/22 та підготовки відзиву до суду не надав відповідні аргументи/доводи щодо обраного позивачем способу захисту та доказу про опублікування оголошення у звязку із оскарженням регуляторного акта - рішення 17 сесії Уманської міської ради VІІІ скликання від 09.07.2021 № 15-17/8 «Про затвердження детального плану території комунальних підприємств, обмеженої вулицями Білогрудівською, Бандери Степана та територією Паланської сільської ради за межами села Піківець», тому відповідно до ч. 4 ст. 264 КАС України суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений з наданням підтвердження, а також доказами на підтвердження процедури підготовки і ухвалення оспорюваного акта.

Керуючись статтями 2, 9, 44, 173, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Уманську міську раду опублікувати оголошення про оскарження рішення рішення 17 сесії Уманської міської ради VІІІ скликання від 09.07.2021 № 15-17/8 «Про затвердження детального плану території комунальних підприємств, обмеженої вулицями Білогрудівською, Бандери Степана та територією Паланської сільської ради за межами села Піківець» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Витребувати у Уманської міської ради докази на підтвердження дотримання процедур підготовки проєкта, обговорення, громадських слухань, узгодження, ухвалення рішення від 09.07.2021 № 15-17/8.

Запропонувати позивачеві надати докази на підтвердження участі у обговоренні під час опрацювання проєкта рішення від 09.07.2021 № 15-17/8.

Зобов`язати Уманську міську раду надати суду до 14.03.2023 завірені належним чином докази опублікування оголошення про оскарження рішення 17 сесії Уманської міської ради VІІІ скликання від 09.07.2021 № 15-17/8 «Про затвердження детального плану території комунальних підприємств, обмеженої вулицями Білогрудівською, Бандери Степана та територією Паланської сільської ради за межами села Піківець» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та окремо не оскаржується.

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА