Ухвала суду № 109367833, 03.03.2023, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/3036/23

Провадження № 2-а/761/448/2023

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Романишена І.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління (Інспекція) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури про скасування постанови адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2023 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 31.01.2023 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк на усунення недоліків позову з дня отримання ухвали суду. В порядку усунення недоліків позову ОСОБА_1 необхідно було визначитись з колом відповідачів по справі, а також надати заяву про поновлення строку звернення до суду з доказовим підтвердженням поважності причин пропуску строку звернення до суду.

21.02.2023 року до суду надійшла заява на виконання вимог вказаної ухвали, а також позовна заява у новій редакції у відповідній кількості сторін у справі, заява про поновлення строку звернення до суду, вказані документи було передано судді 27.02.2023 р.

Зокрема, в новій редакції позовної заяви відповідачем визначено Управління (Інспекція) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури, однак у справах про оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення належним відповідачем має бути визначено Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), оскільки саме Департамент є юридичною особою і має рахунки, відкритті в Державній казначейській службі України і на Департамент можуть бути покладені судові витрати в разі задоволення позову, що було роз`яснено позивачу в ухвалі суду про залишення позову без руху.

Стосовно заявленого клопотання про поновлення строку на звернення до суду, то суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно положень ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Положення ст. 123 КАС України встановлюють, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суд може встановити наявність підстав для поновлення строку звернення до суду виключно з ініціативи та в межах доводів, наведених особою, яка подала позовну заяву. При цьому з огляду на принцип правової визначеності поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі, підтверджені належними доказами, обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій. Поважність причин пропуску строку звернення до суду суд оцінює у кожному конкретному випадку з метою визначення правових наслідків.

Положеннями ч. 2 ст. 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

В обгрунтування поновлення строку звернення до суду, позивач наголошує, що отримала спірну постанову 11.01.2023 р. на електронну пошту, посилається на доданий до позовної заяви скриншот з електронної пошти.

Відповідно до ст.199 КАС України, електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, що містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних та інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам`яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).

Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

Учасники справи мають право подавати електронні докази в паперових копіях, посвідчених в порядку, визначеному законом. Паперова копія електронного доказу не вважається письмовим доказом.

Разом з тим, матеріалами справи не підтверджено в жодний спосіб засвідчення позивачем скриншоту з електронної пошти, який в розумінні наведених норм процесуального закону є електронним доказом наданим в паперовій формі, а тому не може бути прийнятий судом в якості допустимого доказу.

Крім того, саме у спірній постанові були зазначені реквізити рахунків для сплати штрафу за адміністративне правопорушення, разом з тим, як підтверджено позивачем 08.12.2022 р. вона сплатила штраф за аміністративне правопорушення, що свідчить про суперечність стосовно того, коли було вручено позивачу спірну постанову.

Крім того, матеріали справи не містять відповідних доказів, що позивачу не було надіслано відповідачем спірної постанови поштовим відправленням за зареєстрованим місцем проживання позивача.

З огляду на встановлені обставини, а також відсутність інших доводів та доказів щодо поважності пропущення позивачем строку звернення до суду, слід дійти висновку про пропущення позивачем десятиденного строку звернення до суду без поважних причин, оскільки судом не встановлено поважних причин пропуску звернення до суду з позовом про оскарження постанови про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.3 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 9 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, позовну заяву і додані до неї документи слід повернути позивачу. При цьому, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене та керуючись, ст.ст. 169, 248, 293 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління (Інспекція) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури про скасування постанови адміністративне правопорушення - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ І.П. РОМАНИШЕНА