Ухвала суду № 10930070, 17.08.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-9156/09/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Балаклицький А.І.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

Іменем України

"17" серпня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого суддіЛітвіної Н.М.

суддів:Вівдиченко Т.Р.

Хрімлі О.Г.

при секретарі: Овчіннікові А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Спец-Авіа»на постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009 року у справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Спец-Авіа»до Васильківської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання протиправним і часткового скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15 липня 2009 року №0000042240,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009 року у задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства «Спец-Авіа» до Васильківської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання протиправним і часткового скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15 липня 2009 року №0000042240 було відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач Відкрите акціонерне товариство «Спец-Авіа»звернулося з апеляційною скаргою та просить суд скасувати постанову суду та постановити нову, якою позов задовольнити в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 07 липня 2009 року Васильківською об»єднаною державною податковою інспекцією Київської області проведено позапланову виїзну перевірку ВАТ «Спец-Авіа»з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 22 серпня 2007 року по 27 березня 2009 року.

За результатами проведеної перевірки складено Акт № 2054/22-0/21569224 від 07 липня 2009 року, відповідно до якого встановлено порушення ВАТ «Спец-Авіа»вимог ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР, а саме: ВАТ «Спец-Авіа»допущено прострочення граничних термінів розрахунків по імпортних операціях.

Крім того, встановлено порушення позивачем вимог п. І ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і контролю»від 19 лютого 1993 року № 15-93, а саме: ВАТ «Спец-Авіа»не подано декларацію про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01 жовтня 2008 року.

На підставі вказаного акту перевірки винесено рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій від 15 липня 2009 року № 0000042240 на загальну суму 57 344, 04 грн.

Як встановлено судом першої інстанції , ВАТ «Спец-Авіа»(Покупець) 22 серпня 2007 року укладено контракт № ПЛ/004207330/07-0018 з компанією Wytwornia Sprzetu Komunikacyjnego «PZL-Swidnik»(Продавець) на предмет купівлі двох гелікоптерів.

Відповідно до додаткової угоди від 05 вересня 2007 року № 1 термін поставки гелікоптерів продовжено до 30 червня 2008 року, термін оплати в розмірі 50 % вартості контракт продовжено до 05 жовтня 2007 року.

Відповідно до додаткової угоди № 2 термін поставки гелікоптерів продовжено до 20 вересня 2008 року. Продавець не заперечує проти перепродажу гелікоптерів іншим споживачам із збереженням гарантій при умові погодження нового кінцевого споживача.

ВАТ «Спец-Авіа»(Постачальник) укладено з компанією Jortrom Enterprises Limited Reg попередній контракт від 13 серпня 2008 року на предмет продажу гелікоптера придбаного у Wytwornia Sprzetu Komunikacyjnego «PZL-Swidnik».

На виконання зобов»язань по експортному контракту від 13 серпня 2009 року компанією Jortrom Enterprises Limited Reg проведено оплату вартості гелікоптера шляхом перерахування на рахунок ВАТ «Спец-Авіа»коштів в сумі 1306 800, 00 доларів США.

Актом перевірки відповідача встановлено, що кошти надійшли на рахунок ВАТ «Спец-Авіа»з перевищенням законодавчо встановленого 180 денного терміну, що підтверджено виписками ВАТ АБ «Укргазбанк»від 03 жовтня 2008 року в сумі 1 300 000,00 доларів США та від 27 березня 2009 року в сумі 6 800, 00 доларів США.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23 вересня 1994 року185/94-ВР - порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Згідно до ст. 238 ГК України - за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно до ч. 1 ст. 239 ГК України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно-господарські санкції у вигляді адміністративно господарського штрафу.

Відповідно до ст. 250 ГК України - адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що адміністративно господарський штраф за порушення строків проведення розрахунків в іноземній валюті накладено на позивача правомірно.

Позивач посилався на те, що відповідач застосував до ВАТ «Спец-Авіа»адміністративно господарський штраф з порушенням строків, встановлених ст. 250 ГК України, оскільки Інструкцією про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями на банк через який проводиться операції по розрахунку іноземною валютою покладено обов»язок надавати податковим органам інформацію про виявлені у звітному місяці факти порушень до десятого числа місяця, наступного за звітним, а тому, на його думку, відповідач повинен був знати про вказане порушення строку розрахунку в даному випадку з 10 листопада 2008 року.

Між тим, колегія суддів з даними доводами апелянта не погоджується, оскільки обов»язок банку повідомляти податковий орган про факти порушення строків розрахунку не свідчить про те, що вказані повідомлення здійснювалися.

Відповідно до ст..200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Спец-Авіа»залишити без задоволення , а постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009 року без змін .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 25 серпня 2010 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови виготовлений 25 серпня 2010 року.