Ухвала суду № 10929783, 02.07.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2010 року справа №2а-7189/08/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Яманко В. Г.

суддів: Міронової Г. М.

Арабей Т. Г.

при секретарі судового засідання Балакай І. Л.

за участю представників від:

позивача Косякова Д. І. за дов. від 14червня 2010 року

відповідача не зявилися, повідомлені належним чином,

розглянувши у відкритому судовому Спеціалізованої державної податкової інспекції по

засіданні апеляційну скаргу роботіз великими платниками податків

у м. Донецьку

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 12 травня 2010 року (повний текст 17 травня 2010 року)

по адміністративній справі № 2-а-7189/08/0570 (суддя Галатіна О. О.)

за позовом Державного відкритого акціонерного товариства

«Донецьке шахтопрохідницьке управління по

бурінню стволів і свердловин» дочірнього

підприємства відкритого акціонерного товариства

Державної холдингової

компанії «Спецшахтобуріння»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по

роботі з великими платниками податків

у м. Донецьку

про визнання недійсним податкового

повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Державне відкрите акціонерне товариство «Донецьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство відкритого акціонерного товариства Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння» (далі за текстом ДВАТ «Донецьке ШПУ») звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 2-4) до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку (далі СДПІ у м. Донецьку) про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0002841312/1/4019/10/15-1623/3 від 5 лютого 2008 року про сплату суми податкового зобовязання в розмірі 30458 грн. 40 коп. (з врахуванням доповнення - арк. спр. 56).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року (арк. спр. 104-106) позовні вимоги ДВАТ «Донецьке ШПУ» були задоволені повністю, а саме визнане недійсним податкове повідомлення-рішення № 0002841312/1/4019/10/15-1623/3 від 5 лютого 2008 року про сплату суми податкового зобовязання в розмірі 30458 грн. 40 коп.

В апеляційній скарзі (арк. спр. 108-110) відповідач просив скасувати постанову суду першої інстанції, як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийняти нову постанову, якою у задоволення позовних вимог відмовити повністю. На судове засідання відповідач не зявився.

Позивач проти апеляційної скарги заперечував та просив апеляційну скаргу відповідачів залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, встановила наступне.

Фактичні обставини справи.

Позивач ДВАТ «Донецьке ШПУ» зареєстровано як юридична особа, включене до ЄДРПОУ за № 00180350 (арк. спр. 21-22).

Посадовою особою СДПІ у м. Донецьку з 3 по 5 листопада 2007 року було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку ДВАТ «Донецьке ШПУ» з питання достовірності здійснення відрахувань до державного бюджету частини прибутку за 1 півріччя 2007 року відповідно до розрахунку частини прибутку до держбюджету від 9 серпня 2007 року № 7590 наданого з декларацією з податку на прибуток підприємства за 1 півріччя 2007 року від 9 серпня 2007 року № 7586. За результатами проведеної перевірки СДПІ у м. Донецьку було складено акт № 753/15-16-23/3-00180350 від 12 листопада 2007 року (арк. спр. 24-32).

За результатами перевірки податковим органом було встановлено порушення позивачем вимог статті 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», пункту 2 Порядку відрахування господарськими організаціями частини прибутку (доходу), затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 29 січня 2007 року № 68, наказу Фонду Державного майна України від 12 лютого 2007 року № 249 щодо затвердження нормативів відрахування до фонду дивідендів зі змінами та доповненнями внесеними наказом Фонду від 26 березня 2007 року № 480, в частині заниження ставки відрахування частини прибутку до державного бюджету на 25 %, що призвело к заниженню нарахованої частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності в 2007 році за 1 півріччя 2007 року на суму 7992 грн.

СДПІ у м. Донецьку на підставі акту перевірки № 753/15-16-23/3-00180350 від 12 листопада 2007 року було прийнято податкове повідомлення рішення № 0002831312/0/40308/10/15-16-23/3 від 23 листопада 2007 року (арк. спр. 29, 124) про вилучення до державного бюджету суми частини прибутку (доходу) господарських організацій на загальну суму 8391 грн. 60 коп., з якої податкового зобовязання - 7992 грн. та штрафних (фінансових) санкцій - 399 грн. 60 коп.

ДВАТ «Донецьке ШПУ» звернулося зі скаргою (арк. спр. 134-136) до СДПІ у м. Донецьку на вказане податкове повідомлення-рішення, за наслідками розгляду якої було прийнято рішення № 3389/10/31-013 від 31 січня 2008 року (арк. спр. 5-10, 140-145) про збільшення на 30458 грн. 40 коп. суми податкового зобовязання у вигляді частини прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету, у тому числі за основним платежем в сумі 29008 грн. та штрафної (фінансової) санкції у розмірі 1450 грн. 40 коп., визначеного в податковому повідомленні-рішенні № 0002831312/0/40308/10/15-16-23/3 від 23 листопада 2007 року та про залишення скарги позивача без задоволення.

5 лютого 2008 року СДПІ у м. Донецьку було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002841312/1/4019/10/15-1623/3 (арк. спр. 11) про вилучення до державного бюджету суми частини прибутку (доходу) господарських організацій на загальну суму 30458 грн. 40 коп., з якої податкового зобовязання - 29008 грн. та штрафних (фінансових) санкцій - 1450 грн. 40 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення є предметом спору у даній справі.

Обґрунтування судом першої інстанції задоволення позовних вимог.

- ДВАТ «Донецьке ШПУ» за статутом створено шляхом перетворення з державного підприємства відповідно до Указу Президента України від 15 червня 1993 року № 210/93 «Про корпоратизацію державних підприємств», статутний фонд товариства поділений на 4447160 простих іменних акції номінальною вартість 0,25 грн. кожна, засновником та єдиним держателем акцій товариства є держава в особі Міністерства вугільної промисловості України, тому судом першої інстанції не було прийнято посилання відповідача щодо необхідності застосування до позивача ставки для відрахування до державного бюджету частини прибутку у розмірі 40 відсотків, як для акціонерного товариства.

Основні доводи апеляційної скарги.

-позивач за довідкою статистики є акціонерним товариством та за галузевою належністю віднесений до підприємств Міністерства вугільної промисловості України, тому частина прибутку, яка повинна сплачуватися до державного бюджету у 2007 році складає 40 % з врахуванням належності державі 51 % акцій товариства, а іншої частини - ВАТ Державній холдинговій компанії «Спецшахтобуріння».

Оцінка обставин справи, відповідності прийнятого судового рішення

нормам матеріального та процесуального права.

Згідно частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2007 року та розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності за 1 півріччя 2007 року ДВАТ «Донецьке ШПУ» задекларувало сплату прибутку у розмірі 22200 грн. за ставкою 15 % (арк. спр. 150-153). За результатами перевірки податкового органу була перехована ставка чистого прибутку, яка склала 40 % та застосовані штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну оплату.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 року по справі № 2а-5558/08 (арк. спр. 94-98) було відмовлено в позові ДВАТ «Донецьке ШПУ» до СДПІ у м. Донецьку про скасування податкового повідомлення-рішення від 5 лютого 2008 року № 0002851312/1/4001/10/15-16-23/3, яким було вилучено до державного бюджету частину прибутку в сумі 128887 грн. 50 коп., в тому числі основний платіж в розмірі 122750 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6137 грн. 50 коп. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 серпня 2008 року (арк. спр. 58-65) була задоволена апеляційна скарга ДВАТ «Донецьке ШПУ», судове рішення першої інстанції від 26 травня 2009 року у справі № 2а-5558/08 скасоване, позов ДВАТ «Донецьке ШПУ» задоволений, податкове повідомлення-рішення СДПІ у м. Донецьку від 5 лютого 2008 року № 0002851312/1/4001/10/15-16-23/3 скасоване.

За частиною 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, щодо яких встановлено ці обставини. Під час перегляду апеляційним судом постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 року по справі № 2а-5558/08 були встановлені наступні обставини: 1) спірне податкове повідомлення-рішення було прийнято, у звязку з тим, що за 3 квартали 2007 року ДВАТ «Донецьке ШПУ» декларувало сплату частини прибутку (доходу) в розмірі 95850 грн. за ставкою 15 %, в той час як податковий орган вважає, що для акціонерних товариств ця ставка повинна бути 40 %, 2) колегія суддів не погодила висновок податкового органу щодо ставки суми прибутку, що підлягає сплаті, оскільки форма власності позивача державна, 100 % його акцій належить державі, тому позивач правомірно застосував при обчисленні частки прибутку, яка належить до сплати до державного бюджету, ставку 15 %, 3) рішення про приватизації акцій ДВАТ «Донецьке ШПУ» Фондом державного майна України не приймалося, 4) за статутом позивача у період до прийняття рішення про продаж акцій, що є у державній власності, до них застосовуються норми чинного законодавства, встановлені для державних підприємств.

Таким чином, є судове рішення, яке набрало законної сили, встановлені обставини мають відношення як до ДВАТ «Донецьке ШПУ», так і СДПІ у м. Донецьку, та спірним періодом є наступний за 1 півріччям 2007 року період - 3 квартали 2007 року. Частиною 4 статті 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що частина прибутку (доходу) сплачується до Державного бюджету України або місцевих бюджетів за результатами фінансово-господарської діяльності 2006 року (крім частини прибутку (доходу), сплаченої відповідно до статті 67 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2007 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств. Податок на прибуток за квартал, півріччя, три квартали та рік розраховується за правилами, установленими пунктом 11.1 статті 11 і пунктом 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» наростаючим підсумком з початку звітного календарного року. Тобто, висновки суду щодо задекларованої та сплаченої суми прибутку за 3 квартали 2007 року мають пряме відношення для даної справи, в якій предметом розгляду є сплата прибутку за 1 півріччя 2007 року. До того ж, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 листопада 2009 року касаційна скарга СДПІ у м. Донецьку на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 серпня 2008 року була залишена без задоволення, а вказана постанова апеляційного суду без змін.

Суд першої інстанції при прийнятті судового рішення виходив з тих же обставин, які були встановлені апеляційним судом при розгляді справи № 2а-5558/08, тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції та залишає без задоволення апеляційну скаргу відповідача.

Керуючись статтями 24, 69, 71, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року по адміністративній справі № 2-а-7189/08/0570 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року по адміністративній справі № 2-а-7189/08/0570 - залишити без змін.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відкласти з дня закінчення судового розгляду справи на строк пять днів складання судового рішення у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені, підписані колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 2 липня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 5 липня 2010 року.

Головуючий: В.Г.Яманко

Судді: Г.М.Міронова

Т.Г.Арабей