Постанова № 10925118, 23.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 липня 2010 р. № 2-а- 5218/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

прокурора Путненко Н.В.

представника позивача Жбадинський О.М., діє за дорученням № 5 від 22.04.10

представника відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Дзержинського району м. Харкова

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму простроченої заборгованості по фінансовим санкціям та пені на загальну суму 1775,18 грн. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2010р. було допущено заміну первинного відповідача Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова на правонаступника Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Дзержинського району м. Харкова та первинного позивача УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова на УПФУ Дзержинському районі м. Харкова.

Належний позивач - УПФУ Дзержинському районі м. Харкова уточнив позовні вимоги та просив суд стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Дзержинського району м. Харкова на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова суму заборгованості у розмірі 1775.18 грн. на р/р 256073012098 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.

В судовому засіданні прокурор уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Дзержинського району м. Харкова є правонаступником Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова. КРБП Червонозаводського району не виконувала вимоги чинного законодавства щодо своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого станом на 15.04.2010 року виникла заборгованість в розмірі 1775,18 грн., в т.ч. по фінансовим санкціям 159,58 грн., по пені - 1615,6 грн., яка є непогашеною, у звязку з чим прокурор просив суд стягнути вказану заборгованість на користь позивача.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з тих самих підстав, що і прокурор.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 23.07.2010р. не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 38).

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне ремонтно-будівельне підприємство Червонозаводського району м. Харкова зареєстровано як юридична особа 28.11.2003р., що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с. 29).

Розпорядженням від 15.04.2010р. № 407 Виконавчого комітету Харківської міської ради І. в звязку з реорганізацією комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова шляхом приєднання його до комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Дзержинського району м. Харкова затверджено передавальний акт комунального ремонтно-будівельного підприємства червоно заводського району м. Харкова (а.с. 31), відповідно до якого заборгованість до ПФУ у розмірі 86830.76 грн. передано на баланс КВЖРЕП Дзержинського району м. Харкова (а.с. 32).

Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Дзержинського району м. Харкова взято на облік як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Дзержинського району м. Харкова є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно з п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.

Так, рішеннями № 1421 від 06.11.2009р. та № 10 від 12.01.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню в розмірі 1615,6 грн. та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 159,58 грн. (а.с. 7-8).

Зазначені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені було отримано бухгалтером відповідача 06.11.2009р. та 12.01.2010р. відповідно, що підтверджується його підписом на примірнику Рішення (а.с. 7, 8). Вказані рішення не були оскаржене відповідачем у встановлені законом строки та є узгодженими.

Крім того, Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова 19.03.2009р. було проведено позапланову перевірку підприємства спілки інвалідів Харківської області «Будівельна компанія «Світ дерева» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 20.07.06 до 31.01.09 року, на підставі наказу управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова № 48 від 27.02.09., про що було складено Акт № 053 (а.с. 9-15).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобовязаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем були сформовані вимоги про сплату боргу № Ю-57 від 05.03.2010р., де зазначена сума заборгованості у розмірі 1810.95грн. (а.с. 6), яка була отримана працівником відповідача 05.03.2010р., що підтверджується його підписом на корінці вимоги (а.с. 6).

Заборгованість відповідачем в повному обсязі погашена не була та її залишок складає 1775.18 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03, ст.ст. 94, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Дзержинського району м. Харкова про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Дзержинського району м. Харкова (місцезнаходження: вул. Леніна, 4, м. Харків) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (ідентифікаційний код: 22655247, місце знаходження: прос. Леніна, 40, м. Харків, 61166) суму заборгованості у розмірі 1775.18 (одна тисяча сімсот сімдесят пять грн. 18 коп.) грн. на р/р 256073012098 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 28 липня 2010 року.

Суддя Волкова Л.М.