Рішення № 10921033, 21.08.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.08.10           Справа № 8/59-10. за позовом прокурора Сумської області в інтересах держави в особі позивачів:

1. Державної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми

2. Новосуханівської сільської ради, Сумський район

до відповідача державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод», Сумський район

про стягнення 114136 грн. 60 коп.

СУДДЯ КІЯШКО В.І.

За участю представників сторін:

від позивачів: 1-го - Матюха Д.М.

2- го – не з‘явився

від відповідача - не з‘явився

прокурор – Сініцин В.О.

при секретарі судового засідання Мелащенко І.М.

Суть спору: прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь Новосуханівської сільської ради 114136 грн. 60 коп. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, відповідно до акту планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони та раціонального використання водних ресурсів, атмосферного повітря та поводження з відходами за період з 23.03.2010р. по 12.04.2010р.

Відповідач відзиву на позовну заяву, в обґрунтування своєї позиції по справі не подав, в засідання суду не з‘явився, про час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи господарський суд встановив:

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об’єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування

Стаття 66 Конституції України передбачає, що кожен зобов’язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

З 23.03.2010р. по 12.04.2010р. першим позивачем проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони та раціонального використання водних об‘єктів, атмосферного повітря та поводження з відходами на державному підприємстві «Новосуханівський спиртовий завод», відповідача у справі, про що складено відповідний акт.

Під час перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Осьмаковим П.М. та Троян Н.В., в присутності інженера з ОП та ТБ державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод» Іскри Костянтина Олександровича, встановлено, що з 01.01.2008р. в зв‘язку із закінченням терміну дії дозволу № 590158 підприємство здійснювало викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозвільного документу, в порушення вимог ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

У відповідності до вимог ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров‘я.

Перший позивач в обґрунтування позовних вимог в судовому засіданні пояснив, що заходи адміністративного реагування не сприяли усуненню виявлених порушень, тому рішенням державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Базарова Г.І. «Про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод», що розташований за адресою: Сумський район, с. Новосуханівка, вул. Заводська, 1» № 12 від 28.04.2010р., тимчасово заборонено (зупинено) з 05.05.2010р. виробничу діяльність відповідача.

Факт здійснення відповідачем викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: актом планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони та раціонального використання водних ресурсів, атмосферного повітря та поводження з відходами за період з 23.03.2010р. по 12.04.2010р., рішенням «Про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод», що розташований за адресою: Сумський район, с. Новосуханівка, вул. Заводська, 1» № 12 від 28.04.2010р., розрахунком шкоди, поясненнями працівників відповідача та працівників державної екологічної інспекції в Сумській області.

Згідно з Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженою наказом Міністерства природи України від 10.12.2008р. за № 639 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 21.01.2009р., наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються викиди забруднюючих речовин, на які відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, уключаючи окремі забруднюючі речовини, викиди яких підлягають регулюванню відповідно до законодавства.

На підставі вказаної Методики державною екологічною інспекцією в Сумській області здійснено відповідний розрахунок розміру відшкодування збитків за наднормативні викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин з боку відповідача за 2009 рік, і відповідно до наданого першим позивачем розрахунку, розмір збитків становить 114136 грн. 60 коп.

Згідно зі ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища і погіршення якості природних ресурсів.

Статтею 69 зазначеного вище Закону, передбачено, що шкода заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення.

Законом України «Про державний бюджет на 2010 рік» встановлено, що 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, надходять до спеціального фонду державного бюджету, 70 відсотків зараховуються до місцевих бюджетів.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора Сумської області заявлені в інтересах держави в особі позивачів: 1. державної екологічної інспекції в Сумській області та 2. Новосуханівської сільської ради визнаються судом правомірними, обґрунтованими, і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод» (42341, Сумська область, Сумський район, с. Новосуханівка, вул. Заводська, 1, код 00375214) на користь Новосуханівської сільської ради (42341, Сумська область, Сумський район, с. Новосуханівка, вул. Молодіжна, 2, код 23635273) 114136 грн. 60 коп. шкоди, заподіяної наднормативними викидами в атмосферне повітря забруднюючих речовин.

3.          Стягнути з державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод» (42341, Сумська область, Сумський район, с. Новосуханівка, вул. Заводська, 1, код 00375214) на користь держбюджету України (р/р 31112095700002, код бюджетної класифікації 22090200, код ЕДРПОУ 23636315, банк одержувача – ГУДКУ у Сумській області, символ звітності – 095, МФО 837013) 1141 грн. 36 коп. державного мита.

4. Стягнути з державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод» (42341, Сумська область, Сумський район, с. Новосуханівка, вул. Заводська, 1, код 00375214) на користь держбюджету України (р/р 31112095700002, код бюджетної класифікації 22090200, код ЕДРПОУ 23636315, банк одержувача – ГУДКУ у Сумській області, символ звітності – 095, МФО 837013) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.          Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ                     КІЯШКО В.І.

Суддя