Рішення № 10920848, 04.08.2010, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" серпня 2010 р. Справа № 19/82

за позовом Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим від імені якої виступає Рівненська міська рада в особі Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради

до відповідача Дочірнє підприємство "Ліфтсервіс" Малого приватного підприємства "Леда"

про стягнення в сумі 3 055 грн. 67 коп.

Суддя

Представники:

Від позивача : Бондар Ю.М.

Від відповідача : не з'явився

Від органу прокуратури: Рожук Ю.Я.

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора м. Рівне звернувся до господарського суду Рівненської області в інтересах держави, уповноваженим від імені якої виступає Рівненська міська рада в особі Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради з позовом до відповідача про стягнення боргу в сумі 3055,67 грн. В обгрунтування вимог зазначає, що відповідач в порушення зобов'язань по договору № 1248 від 16.03.2004 року "На відпуск теплової енергії", укладеним з КП "Теплотранссервіс", своєчасно не провів розрахунки за отриману теплову енергію, внаслідок чого станом на 11.05.2010 року допустив заборгованість в сумі 3055,67 грн. В умовах недостатніх платежів за теплову енергію, що відпускається в Україні склався гостродефіцитний енергобаланс, причиною якому є систематична несплата споживачами за надані КП РМР "Теплотранссервіс" послуги, що може спричинити виникнення системної аварії при зниженні частоти в об'єднаній енергетичній системі України. З огляду на те, що енергетика є головною галуззю народного господарства країни, від фінансово-економічного стану якої залежить національна безпека держави, прокурор вважає, що невиконання зобов'язань по погашенню заборгованості за спожиту теплову енергію є прямим порушенням загальнодержавних інтересів. Відтак, просить позов задоволити та стягнути заборгованість з відповідача в судовому порядку. Представник позивача - КП РМР "Теплотранссервіс" вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судові засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції адресату. У надісланому до суду відзиві проти вимог заперечує та просить в задоволенні позову відмовити. При цьому зазначає, що заступник прокурора невірно визначив орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 121 Конституції України органи прокуратури здійснюють представництво інтересів держави у суді в порядку і у випадках, передбачених чинним законодавством. Згідно із ст. 5, ч. 2 ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою для представництва в суді інтересів держави прокуратурою є наявність порушень або загроза порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою. У Рішенні Конституційного Суду України №3-рн/99 від 08.04.99р. зазначено, що інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств, товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Крім того, держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних, комунальних підприємств, товариств тощо. Тобто наявність інтересів держави та їх порушень в кожному окремому випадку визначаються з врахуванням конкретних обставин справи.

За частиною першою статті 24 Господарського кодексу України управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно - господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб'єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і виконують свою діяльність, базуючись на праві господарського відання. Діяльність у комунальному секторі економіки здійснюють комунальні унітарні підприємства згідно з положеннями частини третьої статті 78 цього Кодексу. Останні є суб'єктами господарювання, які надають життєво необхідні послуги населенню і в основі їх діяльності покладені інтереси територіальної громади.

Комунальне підприємство Рівненської міської ради "Теплотранссервіс" (далі по тексту КП РМР "Теплотранссервіс" або підприємство) згідно статуту створене у відповідності до чинного законодавства, шляхом перетворення Комунального підприємства "Теплотранссервіс", згідно рішення Рівненської міської ради № 215 від 17 жовтня 2006 року і керується у своїй діяльності Цивільним та Господарським кодексами України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про зовнішньо-економічну діяльність" та іншим національним законодавством України.

Засновником підприємства є Рівненська міська рада. Майно підприємства перебуває у власності територіальної громади м. Рівне.

Згідно ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами Рівненська міська рада представляє інтереси територіальної громади м. Рівне.

Відповідно до ст. 17 цього Закону відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2.1 статуту КП РМР "Теплотранссервіс", головною метою підприємства є задоволення суспільних потреб у послугах теплопостачання, а також реалізація на базі одержаних прибутків соціальних та економічних інтересів членів трудового колективу, інтересів власника майна.

Систематичні неплатежі з боку споживачів за надану теплову енергію призвели до неефективного використання паливно-енергетичних ресурсів. У зв'язку з чим КП РМР "Теплотранссервіс" не може належним чином виконувати зобов'язання з оплати за газ і електроенергію, з оплати податків та обов'язкових платежів у бюджет.

В умовах недостатніх платежів за теплову енергію, що відпускається в Україні склався гостродефіцитний енергобаланс, причиною якому є систематична несплата споживачами за надані КП РМР "Теплотранссервіс" послуги, що може спричинити виникнення системної аварії при знижені частоти в об'єднаній енергетичній системі України.

Скрутний фінансовий стан, що склався через масові неплатежі, перешкоджає надходженню грошових коштів до бюджету і порушує інтереси Рівненської міської ради, як органу місцевого самоврядування і безпосередньо зачіпає інтереси держави.

Оскільки "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державною здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, і ця заява, згідно положень ст. 2 ГПК України, є підставою для порушення провадження у справі в господарському суді.

З огляду на викладене, суд вважає, що заявлений заступником прокурора м. Рівне позов про стягнення з відповідача боргу за спожиту теплову енергію є таким, що спрямований на захист інтересів держави в особі Рівненської міської ради та комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради.

16 березня 2004 року між дочірнім підприємством "Теплотранссервіс" КТП "Комуненергія" (правонаступником якого є комунальне підприємство "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради) та дочірнім підприємством "Ліфтсервіс" МПП "Леда" було укладено договір № 1248 на відпуск теплової енергії. Відповідно до предмету договору підприємство (позивач) зобов'язується відпускати споживачеві (відповідач) теплову енергію, а споживач, в свою чергу, зобов'язується здійснювати оплату за спожиту теплову енергію на умовах даного договору.

За умовами п.п. 1.1, 1.4 договору підприємство зобов'язалось забезпечити тепловою енергією для потреб центрального опалення приміщення відповідача за адресою: м. Рівне, вул. Шухевича, 2 (диспетчерський пункт загальною площею 16,0 кв.м.).

Згідно п. 5.4 договору розрахунковим періодом є календарний місяць. Термін внесення платежів не пізніше 10 числа місяця наступного за розрахунковим.

Відповідно до п.п. 4.1, 4.2 договору облік споживання теплової енергії проводиться розрахунковим способом по існуючому тарифу.

З 1 грудня 2008 року оплата за теплову енергію нараховується по тарифу, який становить 11,78 грн. за 1 кв.м. (рішення Рівненської міської ради № 137 від 09.10.2008 р.).

З лютого 2009 року вартість 1 кв.м. склала 13,26 грн. (рішення Рівненської міської ради № 9 від 20.01.2009 р.).

З 20 квітня 2009 року вартість 1 кв.м. складає 16,05 грн. (рішення Рівненської міської ради № 60 від 14.04.2009 р.).

Згідно наданого позивачем розрахунку боргу та оборотної відомості по платнику - ДП "Ліфтсервіс", в період з 01.12.2009 року по 01.05.2010 року відповідачу було відпущено теплову енергію на суму 3055,67 грн. Розрахунків за отриману теплову енергію відповідач не здійснив.

За умовами ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні норми визначені статтями 173, 193 Господарського кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Частиною 1 ст. 275 Господарського кодексу України визначено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі-енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію. Відповідно до ч. 6 ст. 276 ГК України розрахунки з договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, позовні вимоги стверджуються матеріалами справи, грунтуються на договорі та законі, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст. 49 ГПК України на відповідача покладаються судові витрати по справі.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з рахунку Дочірнього підприємства "Ліфтсервіс" малого приватного підприємства "Леда" (33000, м. Рівне, вул. Міцкевича, 32, к. 222, код ЄДРПОУ 30397948), р/р 26002301586468 в "Промінвестбанку", МФО 333335 на користь Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради (33027, м. Рівне, вул. Д.Галицького, 27, код ЄДРПОУ 30841056), р/р 260053018100 в РОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 333368 - заборгованість в сумі 3055 грн. 67 коп.

3. Стягнути з рахунку Дочірнього підприємства "Ліфтсервіс" малого приватного підприємства "Леда" (33000, м. Рівне, вул. Міцкевича, 32, к. 222, код ЄДРПОУ 30397948), р/р 26002301586468 в "Промінвестбанку", МФО 333335 в дохід Державного бюджету України 102 грн. 00 коп. державного мита.

4. Стягнути з рахунку Дочірнього підприємства "Ліфтсервіс" малого приватного підприємства "Леда" (33000, м. Рівне, вул. Міцкевича, 32, к. 222, код ЄДРПОУ 30397948), р/р 26002301586468 в "Промінвестбанку", МФО 333335 в дохід Державного бюджету України 236 грн. 00 коп. плати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя

підписано "21" серпня 2010 р.