Рішення № 109200571, 24.02.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/952/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

17.01.2022 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 10.12.2021 року, заборгованість ОСОБА_1 складає 5000,00 грн. Позивач зазначає, що в зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу, яку направлено рекомендованим листом на адресу відповідача.

Даний позов надіслано до суду засобами поштового зв`язку 31.12.2021 року .

Ухвалою суду від 21.01.2022 року позов залишено без руху.

07.02.2022 року позивачем усунуто недоліки.

Ухвалою суду від 05.08.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.

09.08.2022 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказано, що спірне податкове повідомлення-рішення не було отримано відповідачем. Отже, відповідно до вимог ст. 42.2 ПК України, лист із трек-номером 6502503673654 не може вважатися як вручений належним чином, а тому податкове повідомлення №1734 23 від 25.11.2015 року не є узгодженим.

Також, у відзиві вказано, що позивач у позовній заяві посилається на податкову вимогу форми «Ф» №1734 23 від 25.11.2015 року, проте до позову її не додав.

У відзиві зазначено, що додані позивачем до позову податкові вимоги, акти, розрахунки податкового боргу, що датовані 2019 роком, у яких також містить некоректна адреса відповідача та які також відправлені на неіснуючу адресу.

На думку відповідача, позивач подав завідомо необґрунтований позов, оскільки строк звернення до суду ним було пропущено. За подачу позову з позовними вимогами в 5000 гривень сплачено судовий збір 2270 грн. Тобто судовий збір складає 45.40% від ціни позову.

Разом із відзивом до суду надано, зокрема, клопотання про залишення позову без розгляду.

11.08.2022 року до суду надійшли доповнення до клопотання про залишення позову без розгляду.

Ухвалою суду від 06.10.2022 року доручено Головному управлінню ДПС в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали :

- інформацію щодо реквізитів податкового повідомлення-рішення, яким визначено грошове зобов`язання ОСОБА_1 у розмірі 25000 грн по транспортному податку за несвоєчасну сплату якого щодо ОСОБА_1 в подальшому прийнято податкове повідомлення рішення №0042055107 від 08.04.2019 року;

- засвідчені копії доказів сплати ОСОБА_1 грошового зобов`язання у розмірі 25000 грн по транспортному податку за несвоєчасну сплату якого щодо ОСОБА_1 в подальшому прийнято податкове повідомлення рішення №0042055107 від 08.04.2019 року;

- копію індивідуальної карти плати податків - ОСОБА_1 по транспортному податку за період з 25.11.2015 року по 08.04.2019 року.

Вказаною ухвалою зупинено провадження по справі №420/952/22 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу до надходження відповіді на доручення.

За вх.№ЕП/30737/22 від представника позивача до суду надійшло клопотання про долучення доказів.

За вх.№ЕП/4792/22 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду.

22.02.2023 року (вх.ЕП/5582/23) від представника ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення провадження по справі.

Ухвалою суду від 24.02.2023 року поновлено провадження по справі.

Ухвалою суду від 24.02.2023 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позов, наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.6.1 ст.6 Податкового кодексу України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, у разі несплати платником податків протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення або ж закінчення процедури його оскарження, визначених контролюючим органом грошових зобов`язань такі податкові зобов`язання вважаються узгодженими.

При цьому, відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (п.42.5 ст.42 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп.162.1.1.п.162.1 ст.162 Податкового кодексу України платниками податку (на доходи фізичних осіб) є, зокрема, фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України).

Згідно із п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Як стверджує позивач, станом на 10.12.2021 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про податкову заборгованість та інтегрованих карток платника (КП) податкова заборгованість фізичної особи-платника податку ОСОБА_1 перед бюджетом по транспортному податку з фізичних осіб становить 5000 грн. 00 коп.

Позивач вказує, що заборгованість, що підлягає сплаті по транспортному податку з фізичних осіб виникла в результаті нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ф») №0042055107 від 08.04.2019 року на загальну суму 5 000,00 грн. (основний платіж).

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2022 року по справі №420/12622/22, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0042055107 від 08.04.2019 року та визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 22.06.2015 №262 17.

З урахуванням вищевикладеного, грошове зобов`язання, яке позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 відсутнє.

З огляду на викладене та зважаючи на те, що грошове зобов`язання, яке позивач просить суд стягнути з відповідача відсутнє, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166);

Відповідач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РОНКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Корой С.М.

.