Рішення № 10919899, 07.06.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2010 р.Справа № 15/53-10-1681 Господарський суд Одеської області у складі:

судді Петрова В.С.

При секретарі Стойковій М.Д.

За участю представників:

від позивача – Подолько Г.П.,

від відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Відкритого акціонерного товариства „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” до Білгород-Дністровської міської ради про розірвання договору оренди земельної ділянки та припинення договору оренди, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про зобов'язання Білгород-Дністровської міської ради Одеської області розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,3516 га, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Радянська,11, посилаючись на наступне.

28 грудня 2007 року між Білгород-Дністровською міською радою Одеської області та Відкритим акціонерним товариством „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” був укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,3516 га, що розташована у місті Білгород-Дністровському по вул. Радянська, 11, для обслуговування складських приміщень строком на 3 (три) роки. Вказаний договір оренди земельної ділянки був зареєстрований 04.04.2008 р. у Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” за № 04.08.506.00016.

Як зазначає позивач, згідно податкової декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності позивач щомісячно сплачував нараховану орендну плату згідно із зазначеним договором оренди.

31 березня 2009 року між ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” та громадянами Федоренко Ольгою Іванівною і Федоренко Андрієм Вікторовичем, які діють як законні представники - від імені та в інтересах їх малолітньої дитини Федоренко Владислави Андріївни, був укладений договір купівлі-продажу ВМС № 891667 комплексу будівель та споруд, що знаходяться у місті Білгород-Дністровському Одеської області по вул. Радянська, 11.

Комплекс будівель та споруд, як стверджує позивач, належав ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області 23.02.2004 року на підставі рішення виконкому Білгород-Дністровської міської ради № 911 від 19.12.2003 року.

Також позивачем зазначено, що на теперішній час Федоренко Андрій Вікторович отримав свідоцтво на право власності на комплекс будівель та споруд в м. Білгород-Дністровському Одеської області, по вул. Радянська, 11.

Таким чином, за твердженням позивача, ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” добровільно відмовився від права користування земельною ділянкою. У зв'язку з цим позивач звертався до Білгород-Дністровської міської ради Одеської області з письмовими заявами № 1137 від 10.06.2009 року, № 1786 від 08.09.2009 року, № 2146 від 27.10.2009 року, № 2350 від 23.12.2009 року про розірвання договору оренди земельної ділянки за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Радянська,11, у зв'язку з укладанням 31.03.2009 року договору купівлі-продажу вказаного комплексу будівель та споруд. Однак, на вказані заяви Білгород-Дністровською міською радою було зазначено, що при розгляді питання про розірвання договору оренди земельної ділянки за адресою: вул. Радянська, 11, для обслуговування приміщень, постійною депутатською комісією Білгород-Дністровської міської ради з питань містобудування, землекористування та охорони навколишнього середовища порушені позивачем питання не знаходили підтримки більшості голосів та знімалися з розгляду.

Так, враховуючи вищенаведене позивач вважає, що склалися істотні зміни обставин у зв’язку з чим просив суд зобов'язати Білгород-Дністровську міську раду Одеської області розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,3516 га, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Радянська,11 та виконати певні дії по розірванню договору.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.04.2010 р. порушено провадження у справі № 15/53-10-1681 та справу призначено до розгляду в засіданні суду.

В засіданні суду 07.06.2010 р. представник позивача уточнив позовні вимоги та просив суд зобов’язати Білгород-Дністровську міську раду розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,3516 га, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Радянська, 11 та припинити вказаний договір оренди земельної ділянки.

Відповідач відзив на позов не надав, також представник відповідача у судові засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У зв’язку з цим відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши та дослідивши матеріали справи, господарський суд зазначає наступне.

Відкрите акціонерне товариство „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” зареєстроване Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області 15.08.1991 р., запис № 1530120 0000 000168, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

28 грудня 2007 року між Білгород-Дністровською міською радою Одеської області (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки. Згідно умов вказаного договору орендодавець на підставі своїх рішень № 187-V від 15.01.2007 р. (п. 1.9) „Про затвердження проектів відведення, матеріалів інвентаризації земельних ділянок та надання суб’єктам підприємницької діяльності в оренду земельних ділянок на території м. Білгород-Дністровського” та № 383-V від 15.11.2007 р. „Про продовження до 01.02.2008 р. терміну дії рішення міської ради для укладення договорів оренди земельних ділянок” надав, а орендар прийняв у тимчасове користування на умовах оренди строком на 3 роки земельну ділянку площею 2,3516 га, яка розташована в м. Білгород-Дністровському по вул. Радянській, 11, для обслуговування складських приміщень.

Згідно розділу 4 договору оренди від 28.12.2007 р. орендована земельна ділянка передається орендарю згідно акту прийому-передачі у належному стані та у визначених межах згідно цього договору.

Також 28.12.2007 р. Білгород-Дністровською міською радою Одеської області (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” (орендар) був складений, підписаний повноважними представниками та скраплений печатками підприємств акт приймання-передачі об’єкта оренди (земельної ділянки) за договором оренди земельної ділянки від 28.12.2007 р. (а.с.30), згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв в тимчасове користування на умовах оренди строком на 3 роки земельну ділянку несільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Радянська,11, для обслуговування складських приміщень. Площа земельної ділянки на момент передачі згідно акту складає 2,3516 га забудованих земель.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” на підставі виданого 23.02.2004 р. Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради свідоцтва про право власності на нерухоме майно був власником комплексу будівель та споруд, що розташовані на орендованій позивачем за оспорюваним договором оренди земельній ділянці за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Радянська, 11.

Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Так, 31.03.2009 р. між ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” та гр. Федоренко Ольгою Іванівною і Федоренко Андрієм Вікторовичем, які діяли як законні представники - від імені та в інтересах їх малолітньої дитини Федоренко Владислави Андріївни був укладений договір купівлі-продажу, згідно якого товариство продало, а Федоренко Владислава Андріївна купила 985/1000 частин комплексу будівель та споруд, що знаходяться в місті Білгород-Дністровському по вул. Радянській, 11

10.06.2009 р. та 08.09.2009 р. голова правління ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” звертався до голови Білгород-Дністровської міської ради з проханнями розірвати договір оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Радянська, 11 у зв’язку з укладенням договору купівлі-продажу комплексу будівель та споруд ВМС № 891667 від 31.03.2009 р.

Листом Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 23.10.2009 р. № 02/15-19-4157/3362 (а.с. 36) позивач був повідомлений про те, що за зверненням ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” було підготовлено проект рішення на розгляд чергового пленарного засідання сесії Білгород-Дністровської міської ради (08.10.2009 р.), однак порушене питання не знайшло підтримки більшості голосів та було зняте з розгляду.

27.10.2009 р. листом за № 2146 позивач звернувся до голови м. Білгород-Дністровського, яким просив розірвати договір оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Радянська, 11 та припинити право користування позивача вказаною земельною ділянкою у зв’язку з переходом права власності на будівлі та споруди до Федоренко А.В. Проте, листом Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 08.12.2009 р. № 02/15-19-4839/3902 (а.с. 40) позивача було повідомлено про те, що при розгляді питання про розірвання вищевказаного договору оренди постійною депутатською комісією з питань містобудування, землекористування та охорони навколишнього середовища було запропоновано зняти вказане питання з розгляду.

Також 23.12.2009 р. позивач втретє звернувся до голови м. Білгород-Дністровського із заявою № 2350 від 23.12.2009 р. (а.с. 41), якою вкотре просив розірвати договір оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Радянська, 11 та припинити право користування позивача вказаною земельною ділянкою у зв’язку з переходом права власності на будівлі та споруди до Федоренко А.В. В обґрунтування заяви позивачем додатково зазначено, що фізичною особою-підприємцем, якою придбано будівлі та споруди, розташовані на орендованій позивачем земельній ділянці, вже отримано свідоцтво про право власності на придбаний комплекс будівель та споруд.

Однак, листом Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 19.03.2010 р. (а.с. 42) позивача було повідомлено про те, що за зверненням ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” були підготовлені проекти рішень на розгляд постійної депутатської комісії з питань містобудування, землекористування та охорони навколишнього середовища, однак порушені питання не знайшли підтримки більшості голосів та були зняті з розгляду.

Так, вищевказані обставини і стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом. При цьому, на думку позивача, істотні зміни обставин, а саме: укладення 31.03.2009 р. між ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” та гр. Федоренко Ольгою Іванівною і Федоренко Андрієм Вікторовичем, які діяли як законні представники - від імені та в інтересах їх малолітньої дитини Федоренко Владислави Андріївни договору купівлі-продажу споруд, що розташовані на земельній ділянці, наданій позивачу в оренду згідно договору оренди земельної ділянки від 28.12.2007 р. є підставою для розірвання спірного договору оренди земельної ділянки від 28.12.2007 р.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України „Про оренду землі” на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Пунктом 9.4 оспорюваного договору оренди землі передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами їх обов’язків, передбачених договором, у разі випадкового знищення чи пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає передбаченому договором її використанню, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ст. 191 Господарського кодексу України договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу.

Згідно статті 188 Господарського кодексу України розірвання господарських договорів допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Сторона договору, яка вважає за необхідне розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо розірвання договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Також відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Виходячи з вищевикладеного, підставою для розірвання спірних договорів за рішенням суду на вимогу позивача є істотне порушення відповідачем умов договору оренди.

Згідно ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Отже, зі змісту ст. 652 Цивільного кодексу України випливає, що у разі розірвання або зміни договору на підставі ч. 2 ст. 652 ЦК україни, суд при вирішенні питання на предмет можливості задоволення вимоги заінтересованої сторони, має встановити існування одночасно чотирьох умов, які є додатковими критеріями визначення ускладнень у виконанні договору, саме: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Однак, те, що 31.03.2009 р. між ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” та гр. Федоренко Ольгою Іванівною і Федоренко Андрієм Вікторовичем, які діяли як законні представники - від імені та в інтересах їх малолітньої дитини Федоренко Владислави Андріївни був укладений договір купівлі-продажу споруд, що розташовані на земельній ділянці, наданій позивачу в оренду згідно оспорюваного договору не є тими істотними обставинами, які б ускладнювали виконання договору.

До того ж ч. 1 статті 32 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Крім того, відповідно до ч. 3. ст. 26 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Виходячи з вищевикладеного, підставою для розірвання спірних договорів за рішенням суду на вимогу позивача є істотне порушення відповідачем умов договору оренди.

Однак, в ході розгляду справи, судом не встановлено обставин, які б свідчили про невиконання сторонами за договором оренди земельної ділянки від 28.12.2007 р. обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 Закону України „Про оренду землі”. Також з акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області від 23.10.2009 р. вбачається, що за результатами проведення перевірки з питання додержання вимог земельного законодавства на території ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” порушень вимог земельного законодавства не виявлено.

За таких обставин, господарський суд не вбачає правових підстав для розірвання укладеного між позивачем та відповідачем договору оренди земельної ділянки від 28.12.2007 р.

Разом з тим господарський суд зазначає, що права власності на належні у минулому позивачу будівлі та споруди, які розташовані на спірній земельній ділянці є підставою для припинення договору оренди земельної ділянки від 28.12.2007 р.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України та ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України (в редакціях, що діяли на момент укладення договору купівлі-продажу) до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Отже, правочини, що тягнуть перехід права власності на об'єкт нерухомості, одночасно є підставою для переходу права на землю, проте оформлення такого права здійснюється у встановленому законом порядку.

Так, з огляду на те, що 31.03.2009 р. між ВАТ „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” (продавець) та гр. Федоренко Ольгою Іванівною і Федоренко Андрієм Вікторовичем, які діяли як законні представники - від імені та в інтересах їх малолітньої дитини Федоренко Владислави Андріївни (покупець) був укладений договір купівлі-продажу споруд, що розташовані на земельній ділянці, наданій позивачу в оренду згідно оспорюваного договору оренди земельної ділянки від 28.12.2007 р., відповідно покупець набув право користування вказаною земельною ділянкою, яке має бути оформлене відповідно до чинного законодавства.

Більш того, в силу абз. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

До того ж суд зазначає, що обраний позивачем спосіб захисту свого порушеного права цілком узгоджується з положеннями діючого законодавства.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є припинення право відношення.

Відповідно до статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

В силу ч. 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ст. 759 ЦК України).

Ст. 2 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” визначає, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

В силу п. 1 ст. 283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Таким чином, враховуючи усе вищевикладене, суд вважає цілком обґрунтованими вимоги позивача про припинення спірного договору оренди від 28.12.2007 р. земельної ділянки загальною площею 2,3516 га, розташованою за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Радянська, 11.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Оцінюючи надані сторонами докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” частково відповідають вимогам чинного законодавства, у зв’язку з чим підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.          Позов Відкритого акціонерного товариства „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” до Білгород-Дністровської міської ради про розірвання та припинення договору оренди задовольнити частково.

2.          Припинити договір оренди земельної ділянки від 28.12.2007 р., укладений між Білгород-Дністровською міською радою Одеської області (67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Леніна, 56; код ЄДРПОУ 26275763) та Відкритим акціонерним товариством „Білгород-Дністровський комбінат хлібопродуктів” (67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Маршала Бірюзова, 16; код ЄДРПОУ 00952120).

3.          В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Рішення підписано 14.06.2010 р.

Суддя