Ухвала суду № 109085242, 16.02.2023, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 лютого 2023 року ЧернігівСправа № 620/171/23

Чернігівський окружний адміністративний суд:

під головуванням судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Кремчаніної В.І.,

представника позивача Протченко О.М.,

представника відповідача Михайлюка С.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду клопотання представника Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" про зупинення провадження у справі,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа №620/171/23.

06.01.2023 ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

02.02.2023, на стадії підготовчого засідання від представника Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №620/171/23 до набрання законної сили рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/831/23, посилаючись на те, що у справі № 620/831/23 має встановлюватись наявність чи відсутність протиправної бездіяльності податкового органу в контексті перерахунку податкового повідомлення-рішення від 18.03.2020 № 0020435304.

У свою чергу, представник позивача в підготовчому засіданні подав заяву про відмову у задоволенні вказаного клопотання, оскільки предметом позову у справі № 620/171/23 є стягнення податкової заборгованості, а у справі № 620/831/23 здійснення дій щодо перерахунку штрафної санкції, визначеної податковим повідомленням-рішенням від 18.03.20202 № 0020435304 та вручення (направлення) відповідачу нових податкових повідомлень-рішень, тобто предмети позовів у справах № 620/171/23 та № 620/831/23 не пов`язані між собою..

Розглянувши питання щодо зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог п.3 ч 1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, за своєю правою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі із причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.

Представник відповідача у заяві про зупинення провадження у справі виходив з того, що предмет спору у справі № 620/831/23 має безпосередній вплив на вирішення цієї адміністративної справи, а її розгляд до вирішення справи № 620/831/23 є неможливим.

Вирішуючи дане питання суд проаналізував ймовірні наслідки за результатом розгляду справи № 620/831/23, їхній взаємозв`язок із спірними правовідносинами, що є предметом розгляду в адміністративній справі, підстави позову.

Так, зупинення провадження в цій адміністративній справі до розгляду справи № 620/831/23 може бути визнано необхідним за умов дійсної пов`язаності потенційного результату розгляду цього питання із фактичними обставинами адміністративної справи та належного обґрунтування необхідності такого зупинення.

Водночас, заявивши клопотання про зупинення провадження у справі, представник відповідача належним чином не обґрунтував наявності зв`язку між очікуваним рішенням у справі № 620/831/23 за наслідками її розгляду і предметом цього спору. В достатній мірі не конкретизував, в чому саме полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи, та не відобразив відповідні висновки у своєму клопотанні.

Крім того, за заявою позивача, ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду позовну заяву в частині стягнення податкового боргу у вигляді штрафної санкції в розмірі 8098 100,46 грн, яка визначена податковим повідомленням - рішенням від 18.03.2020 № 0020435304 залишено без розгляду. Вказана ухвала суду набрала законної сили негайно.

Тобто на даний час, позов в частині суму боргу за податковим повідомленням - рішенням від 18.03.2020 № 0020435304, яке є предметом розгляду у справі № 620/831/23, залишено без розгляду, а отже, підстави для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 620/171/23, відсутні.

Керуючись ст. ст.183, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" про зупинення провадження у справі №620/171/23 до набрання законної сили рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/831/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлено - 20.02.2023.

Суддя І.І. Соломко