Ухвала суду № 109081650, 16.02.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

16 лютого 2023 року м.Київ № 320/6950/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення у межах матеріалів адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, викладену у листі від 22.06.2022 №1000-0203-8/56086 у перерахунку пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунок та виплачувати нараховану пенсію з урахуванням індексації пенсії та без обмеження пенсії максимальним розміром.

За наслідками розгляду справи судом 17.10.2022 прийнято рішення, яким позов задоволено частково: визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, викладену у листі від 22.06.2022 №1000-0203-8/56086 у перерахунку пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром.

07.02.2022 від позивача надійшла заява про роз`яснення рішення суду, в якій він просить суд роз`яснити, що при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 в адміністративній справі № 320/6950/22 має виплачуватися нарахована пенсія ОСОБА_1 з урахуванням надбавок, проведеної індексації пенсії, інших підвищень та без обмеження пенсії максимальним розміром, та, що у разі індексації пенсій військовослужбовців, здійснювати ОСОБА_1 індексацію пенсії та виплачувати нараховану пенсію без обмеження пенсії максимальним розміром.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши наявні матеріали справи, розглянувши заяву про роз`яснення рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Так, ухвалюючи рішення від 17.10.2022 суд дійшов наступного висновку, що згідно з розрахунком пенсії по пенсійній справі №1003018316 від 01.05.2022 позивачеві здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 у справі №320/10223/21. Внаслідок чого розмір пенсії позивача склався з сум грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці від 28.05.2021 №22/6-2195, виданою Міністерством внутрішніх справ України, індексації базового ОСНП, у т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25 %), в т.ч. індексація збільшення пенсії на 25%; підвищення/надбавки до пенсії інваліду війни ІІ групи при виконанні обов`язків в/с інвалідів війни ІІ групи. Відповідачем при здійсненні перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки було враховано індексацію грошового забезпечення, проте обмежено пенсію максимальним розміром.

Також, суд дійшов висновку про те, що відповідач протиправно застосував обмеження пенсії позивача максимальним розміром при проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 згідно з довідкою від 28.05.2021 №22/6-2195, виданою Міністерством внутрішніх справ України.

Отже, суд доходить висновку, що відповідач має здійснювати позивачеві перерахунок пенсії з урахуванням надбавок, проведеної індексації пенсії, інших підвищень та без обмеження пенсії максимальним розміром.

Згідно з п.1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі Пономарьов проти України" (заява № 3236/03) від 3 квітня 2008 року вказано, що сама можливість існування двох точок зору на один предмет не є підставою для нового розгляду. Право на справедливий розгляд судом, яке гарантовано пунктом 1 статті 6 Конвенції, має розумітися у світлі преамбули Конвенції, у відповідній частині якої зазначено, що верховенство права є спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу остаточності рішень суду. Цей принцип наголошує, що жодна зі сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її вирішення.

Свою думку з приводу перерахунку пенсій прокурорським працівникам та її складових надав Конституційний суд України в рішенні Другого сенату у справі №3-209/2018 (2413/18, 2807/19 від 13.12.2019.

В рішенні крім іншого зазначено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати.

Отже, для належного виконання рішення суду від 17.10.2022 пенсійному органу необхідно при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 в адміністративній справі № 320/6950/22 слід виплачувати нараховану пенсію ОСОБА_1 з урахуванням надбавок, проведеної індексації пенсії, інших підвищень та без обмеження пенсії максимальним розміром.

При цьому, щодо вимоги у частині роз`яснення рішення суду про те, що у разі індексації пенсій військовослужбовців, відповідачеві слід здійснювати ОСОБА_1 індексацію пенсії та виплачувати нараховану пенсію без обмеження пенсії максимальним розміром, суд зазначає таке.

Згідно з вимогами ст. 2, 5 КАС України в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки порушені права, а не ті, які можуть бути порушені в майбутньому.

Виходячи зі змісту ст. 3 КАС України судом у конкретній справі вирішується спір, предмет якого існує на час розгляду справи.

Враховуючи, що вказана вимога в частині роз`яснення рішення суду спрямована на майбутнє, суд не вбачає підстав для її задоволення.

З огляду на викладене вище, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про роз`яснення рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 у справі № 320/6950/22.

Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Задовольнити частково заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення від 17.10.2022 у справі №320/6950/22.

Роз`яснити рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 у справі №320/6949/22 наступним чином: при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 в адміністративній справі №320/6950/22 Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548, вул.Саєнка Андрія, 10, м.Фастів, Київська область) необхідно виплачувати нараховану пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з урахуванням надбавок, проведеної індексації пенсії, інших підвищень та без обмеження пенсії максимальним розміром.

Відмовити у задоволенні в іншій частині заяви про роз`яснення судового рішення.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Лисенко В.І.