Постанова № 10903110, 16.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3915/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - ЖитнякЛ.О.

при секретарі - КондратенкоО.В.

за участі:представника позивача Ріпки І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу№2а-3915/10/2570

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області

доСільськогосподарського виробничого кооперативу «Журавка»

простягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

20.07.2010 Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області (далі УПФУ в Варвинському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Журавка» (далі СГВК«Журавка») про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 40686,74грн., мотивуючи тим, що відповідач в добровільному порядку не виконав зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені у позові.

Відповідач до суду не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином за його місцем реєстрації, причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

31.03.1993 СГВК«Журавка» зареєстровано в якості юридичної особи Варвинською районною державною адміністрацією Чернігівської області, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Варвинському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України від26.06.1997 №400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті вказаного Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України від05.11.1991 №1788 «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Згідно пункту «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абз.3 п.1 ст.Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.

Відповідно до п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини2 Прикінцевих положень Закону України від09.07.2003 №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058) в таких розмірах для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Платниками страхових внесків відповідно до пп.2.1.1 п.2.1. Інструкції є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону №1058, (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з абз.4 п.2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону №1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Отже, зазначеною нормою абз.4 пп.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 прямо визначено обовязок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788.

Таким чином в порядку п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058 позивачем було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в частині пенсії за період з січня2010року по квітень2010року в розмірі 40686,74грн., призначеної відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по 14пенсіонерах, які було отримано СГВК«Журавка» (а.с.12, 30-37). Крім того суд встановив, що факт встановлення пільгових пенсій підтверджено довідками СГВК«Журавка», а факт нарахування пільгових пенсій - відповідними протоколами Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі. (а.с.14-29).

За врахування встановленого, суд прийшов до висновку, що відповідач не сплачує нараховані позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, і має заборгованість в сумі 40686,74грн. по відшкодуванню фактичних витрат, яка була узгоджена з СГВК«Журавка», і таке узгодження підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, які знаходяться в матеріалах справи.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Журавка» (пл.70-річчя Жовтня,3, с.Журавка, Варвинський район Чернігівська область, 17620, р/р26006300101 в ВАТ «Державний ощадний банк», МФО343046, кодЄДРПОУ00857120) на користь Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області (вул.Пилипенка,3-а, смт.Варва, Чернігівська область, 17600, р/р2560930301004 в ВАТ «Державний ощадний банк», МФО343046, код14248590) суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 40686,74грн. (сорок тисяч шістсот вісімдесят шість гривень 74коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. У разі застосування судом частини третьої статті160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено в повному обсязі 19.08.2010.

СуддяЛ.О.Житняк