Постанова № 10903096, 12.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3192/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Баргаміної Н.М.

При секретарі Хоботні Є.А.

За участю представника позивача Пуценко Т. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

16.06.2010 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України», в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просив суд стягнути суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за 2009 рік та за період з січня по червень 2010 року в розмірі 11104,59 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що всупереч вимогам Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13 грудня 1991 року № 1977 (далі Закон № 1977), відповідач не сплатив суму по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених та обчислених відповідно до цього Закону та Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 p. N 372.

В судовому засіданні представник позивача позов та його мотиви підтримав повністю, посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, просив розглянути справу за його відсутності, надав через канцелярію суду відзив № 19/646 від 12.08.2010 року, в якій просив в задоволенні позову відмовити та вказував, що підприємство дійсно має заборгованість з відшкодування різниці між пенсією, призначеною відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за 2009 рік та за період з січня по червень 2010 року в розмірі 11104,59 грн. Однак у звязку із фінансовою скрутою, заборгованість по заробітній платі станом на 11.08.2010 року становить 705,8 тис. грн., після виплати якої буде сплачена заборгованість до органу пенсійного фонду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Встановлено, що Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» є державною науковою не бюджетною організацією, про що свідчить Статут, копія якого міститься в матеріалах справи.

ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 отримують пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» в управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова, про що свідчить копії розпоряджень, які містяться в матеріалах справи.

Згідно надісланих повідомлень відповідачеві про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за 2009 рік фінансуванню підлягало 9716,98 грн.

Частково дані витрати були відшкодовані в сумі 2223,54 грн., в звязку з чим залишок фінансування таких витрат за 2009 рік становить 7493,44 грн.

Згідно повідомлення на 2010 рік загальна місячна сума фінансування становить 875,45 грн.

Але з 14.01.2010 року згідно заяви ОСОБА_4 останню було переведено на інший вид пенсії (за віком), яка не потребує відшкодування. Отже, за січень 2010 року пенсії даної особи повинна бути профінансована по 13.01.2010 року в розмірі 123,35 грн.

Загальна сума до фінансування за період з січня по червень 2010 року становить 3611,15 грн.

Згідно з п. 13 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, № 1058-IV, у разі якщо особа має право на отримання пенсії, відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», призначається одна пенсія, за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 13.12.1991, № 1977-XII, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник регулюється Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 p. N 372.

Відповідно до п.2 цього Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Пунктами 5-8 цього ж Порядку передбачено, що Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

У разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

У разі виявлення факту надміру сплачених сум, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, відповідні кошти за бажанням підприємства, установи, організації або закладу повертаються їм у 10-денний строк з дня виявлення переплати або зараховуються в рахунок фінансування різниці у розмірі пенсії у наступних періодах.

У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

З наведених норм вбачається, що на відповідача як на державне наукове не бюджетне підприємство покладено обовязок щодо сплати до пенсійного фонду різниці між сумою пенсії призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники відповідача.

Судом встановлено, та наявними матеріалами справи підтверджено, що позивачем правомірно було розраховано відповідачу різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

Суд не бере до уваги твердження відповідача що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити у звязку з тим, що на даний час існує заборгованість із заробітної плати, оскільки чинним законодавством України не передбачено звільнення від сплати суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в залежності від фінансового стану підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» (вул. Шевченка, 15, м. Чернігів, р/р 26007000001829 у ВАТ «Банк Демарк» м. Чернігів, МФО 353575, код 01431535) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (пр. Перемоги, 139, м. Чернігів, п/р 25605303011155 ( код платежу 50021400) в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за 2009 рік та за період з січня по червень 2010 року в розмірі 11104,59 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 16 серпня 2010 р.

Суддя Баргаміна Н.М.