Постанова № 10902823, 03.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-3122/10/2370 03.08.2010 р. м. Черкаси

15 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.О.,

за участю представника позивача - державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області Павленко М. В. (за довіреністю № 19866/10-017 від 28.07.2010 р.),

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Автомир - Черкаси»про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 65 831 грн. 31 коп. суд, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Автомир - Черкаси»податковий борг зі сплати податку на додану вартість у сумі 65 831грн. 31 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Черкаським міськвиконкомом 03.05.2006 р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 27.05.2010р. за відповідачем обліковується податковий борг зі сплати податку на додану вартість у сумі 65 831 грн. 31 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду за адресою, зазначеною у витягу з ЄДР станом на 31.05.2010р., а саме: м. Черкаси, вул. Смілянська, 130, однак повістка не була вручена у звязку з вибуттям адресата. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України повістка вважається врученою відповідачу. На підставі ч. 3 та ч. 11 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомир - Черкаси»зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 03.05.2006р., ідентифікаційний номер 34337840, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 31.05.2010р.

Згідно з довідкою ДПІ в м. Черкаси форми 4 ОПП від 13.02.2009 р. № 145/29 - 012 відповідач перебуває на обліку платників податків з 03.05.2006 р. за № 656.

Спеціальним законом, який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку на додану вартість до бюджету є Закон України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (у подальшому Закон № 168).

Платником податку на додану вартість згідно статті 1 цього Закону є особа-суб'єкт підприємницької діяльності, в тому числі підприємство з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, а також фізична особа (громадянин, іноземний громадянин та особа без громадянства), що здійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпортує товари на митну територію України, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Згідно з п.п. 4.1.4 «а»п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-III від 21.12.2000р. (у подальшому Закон № 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпункт 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону № 168 передбачає, що податковим періодом для нарахування податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до вимог п.п. 5.1 п. 5 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-111 (у подальшому Закон № 2181) податкове зобовязання з податку на додану вартість за податковою декларацією вважається узгодженим з дня подання такої декларації та згідно з п.п. 5.3.1 цього ж пункту підлягає сплаті платником податків протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що відповідач подав до ДПІ у м. Черкаси податкові декларації з податку на додану вартість, якими самостійно визначив податкові зобов'язання з податку на додану вартість:

- за липень 2009 р.- у сумі 21165 грн. (рядок 27 декларації № 172252 від 20.08.2009 р.), строк платежу до 31.08.2009р.;

- за вересень 2009 р. - у сумі 14 238 грн. (рядок 27 декларації № 213399 від 20.10.2009 р.), строк платежу до 01.10.2009р.;

- за жовтень 2009 р. - у сумі 3 464 грн. (рядок 27 декларації № 243426 від 20.11.2009 р.), строк платежу до 01.12.2009р.;

- за листопад 2009 р. - у сумі 23 362 грн. (рядок 27 декларації № 245915 від 07.12.2009 р.), строк платежу до 30

.12.2009р.;

- за грудень 2009р. - у сумі 2711 грн. (рядок 27 декларації № 280160 від 19.01.2010 р.), строк платежу до 31.01.2010р.;

- за січень 2010р. - у сумі 609 грн. (рядок 27 декларації № 8972 від 12.02.2010 р.), строк платежу до 02.03.2010р.;

- за лютий 2010р. - у сумі 425 грн. (рядок 27 декларації № 19562 від 16.03.2010 р.), строк платежу до 31.03.2010р.;

- за березень 2010р. - у сумі 16 262 грн. (рядок 27 декларації № 51313 від 19.04.2010 р.), строк платежу до 01.05.2010р.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Актом перевірки дотримання граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобовязання № 9004/15 210 від 22.12.2009р. встановлено, що відповідач порушив термін сплати податкового зобовязання з податку на додану вартість, передбачений п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181, за податковою декларацією № 172252 від 20.08.2009р.

На підставі вказаного акту перевірки до відповідача згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовані штрафні (фінансові) санкції за податковими повідомленнями-рішеннями:

- № 0021011502/0 від 22.12.2009р. - у сумі 937 грн. 00 коп.;

- № 0021031502/0 від 22.12.2009р. - у сумі 5299 грн. 27 коп.;

- № 0021021502/0 від 22.12.2009р. - у сумі 239 грн. 28 коп., які отримані уповноваженою особою відповідача 12.01.2010р.

Крім того, актом перевірки дотримання граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобовязання № 2749/15 2/34337840 від 28.04.2010р. встановлено, що відповідач порушив термін сплати податкового зобовязання з податку на додану вартість, передбачений п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181, за податковою декларацією № 213399 від 20.10.2009 р.

На підставі вказаного акту перевірки до відповідача згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 застосовані штрафні (фінансові) санкції за податковими повідомленнями- рішеннями:

- № 0006521502/0 від 28.04.2010р. - у сумі 473 грн. 54 коп.;

- № 0006601502/0 від 28.04.2010р. - у сумі 396 грн. 63 коп., які отримані уповноваженою особою відповідача уповноваженою особою відповідача 13.05.2010 р.

Згідно п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181).

З облікових карток платника податку на додану вартість станом на 31.12.2009р. та 27.05.2010р. вбачається, що податкові зобовязання за вищевказаними податковими деклараціями та податковими повідомленнями-рішеннями обліковувались за відповідачем, також відповідачем за період з 31.08.2009р. по 29.01.2010р. здійснювалось часткове погашення податкового боргу.

Згідно акту звірки з платником податків станом на 27.05.2010р. податковий борг позивача складає 65 831 грн. 31 коп., та включає 65255 грн. 75 коп. основного боргу та 575 грн. 56 коп. пені.

У розрахунок податкового боргу позивачем включена сума 8785 грн. 33 коп. податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до 10.09.2009р. відповідно до декларації з ПДВ за травень 2009р., договору № 155/24 115 від 30.06.2009 р. між ДПІ у м. Черкаси та ТОВ «Автомир - Черкаси»про розстрочення податкових зобовязань та рішення № 114/24-115 про розстрочення вказаного податкового зобовязання з 30.06.2009р. по 10.09.2009р. Однак за даними облікової картки платника податку на додану вартість станом на 31.12.2009р. сплачена відповідачем 25.09.2009р. за платіжним дорученням № 33 і на суму податкового боргу, яка підлягає стягненню, не впливає.

Відповідно до п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 відповідачеві були направлені: перша податкова вимога №1/2282 від 07.09.2009р. - на суму 21 164 грн. 99 коп. та друга податкова вимога №2/2475 від 12.10.2009р. - на суму 20 830 грн. 39 коп., які отримані уповноваженою особою відповідача 11.09.2009р. та 23.10.2009р. відповідно, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача.

Відповідно до п. п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8 Закону України № 2181 у разі несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку у податкового органу виникає право податкової застави.

Відповідно до п. п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181 24.03.2010р. позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів ТОВ «Автомир - Черкаси»за реєстраційним номером 511726.

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено узгоджену суму податкового зобовязання державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийнято рішення № 928/24 - 109 від 25.11.2009р. про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, що передбачено ст. 7 Закону № 2181.

Згідно з п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути активи товариства з обмеженою відповідальністю «Автомир - Черкаси»(18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 130, ідентифікаційний номер 34337840) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний номер 34503595) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 65 831(шістдесят пять тисяч вісімсот тридцять одна) гривна 31копійка.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та у порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 09.08.2010 р.

СуддяА.В. Руденко