Постанова № 10902173, 17.08.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2010 р. Справа № 2а-6532/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Чикалової М.С.

представників позивача Латіпов Р.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2а-6532/10/1870

за позовом Державної податкової інспекції в місті Суми

до Підприємства Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області

про застосування арешту активів ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Суми (надалі по тексту позивач, ДПІ в м. Суми) звернулась до суду з позовом до Підприємства Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області (надалі по тексту відповідач, Підприємство СВК №116 ), в якому просить суд:

-застосувати арешт у вигляді зупинення операцій на рахунках Підприємства СВК №116 строком на 1 рік, тобто до 30.07.2011 р.:

1) Банк Національний кредит р/р 2600830126360, МФО 320702, який відкрито 25.02.2010 р.;

2) АТ «Укрексімбанк» - р/р 26005010130315, МФО 322313, який відкрито 31.10.2007 року;

3) Сумська філія АКБ «Укрсоцбанк» - р/р 26007750021130, МФО 337018, який відкрито 12.09.2001 р.;

4) Сумська ОБ «Райффайзен банк Аваль»:

-р/р 260052670, МФО 337483, який відкрито 12.12.2000 р.;

-р/р 26025109, МФО 337483, який відкрито 12.12.2000 р.;

-р/р 260013800, МФО 337483, який відкрито 16.07.2001 р.;

5) Ковпаківська філія АКБ «Національний кредит» - р/р 26003301855612, МФО 337502, який відкрито 14.04.2004 р.;

6) Філія Сумського обласного управління ВАТ «Ощадбанк» м. Суми - р/р 26029310501, МФО 337568, який відкрито 07.08.2000 р.;

7) Сумська філія АТ КБ «Володимирський» - р/р 26000310688101, МФО 337836, який відкрито 22.07.2009 р.;

8) АТ КБ «Володимирський» - р/р 26002313025001, МФО 337933, який відкрито 16.07.2009 р.;

9) Харківська обласна філія ПАТ «Укрсоцбанк» м. Харків - р/р 26001750951691, МФО 351016, який відкрито 23.02.2009 р.;

10) АТ Банк «Меркурій» - р/р 260043002406, МФО 351663, який відкрито 14.05.2009 року;

11) Філія ВАТ «Укрексімбанк» м. Суми - р/р 26005010130315, МФО 397003, який відкрито 26.10.2007 р.;

12) ГУДКУ в Сумській області, м. Суми - р/р 37129002002092, МФО 837013, який відкрито 03.07.2009 р.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що згідно з п.1 ч.1 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" на державну податкову службу покладено функції по здійсненню контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

З 18.05.2010 р. по 01.06.2010 р. була проведена перевірка стану збереження майна, яке знаходиться у податковій заставі Підприємства СВК №116, за результатами якої складено акт від 07.06.2010 р. №18/24-020.

В ході перевірки було встановлено, що у зв'язку з виникненням податкової заборгованості по несплаті податку на додану вартість та по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) - підприємству 31.10.2001 р. вручено першу податкову вимогу №1/138 від 27.10.2001 р. на суму податкового боргу 232430,80грн., та 24.12.2001р. вручено другу податкову вимогу №2/1779 від 05.12.2001р. на суму 283937,61грн.

23.02.2004 р. все майно підприємства СВК №116 зареєстровано в податкову заставу, про що внесено запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 23.02.2004р. за № 1818-2166.

10.04.2009 р. проведено опис активів з метою подальшої реалізації.

За період, що перевірявся, податковий борг підприємства СВК № 116 не був сплачений в повному обсязі, податкова застава активів підприємства не припинялась.

Крім того, перевіркою встановлено, що на підставі наданих бухгалтерських документів, майно яке перебуває у податковій заставі реалізовувалось без дозволу ДПІ в м. Суми на загальну суму 14247,90 грн. За узгодженням операцій із заставними активами підприємство СВК № 116 до ДПІ в м. Суми не зверталось, тобто були порушені вимоги п.п. 8.6.1 ст.8 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яким передбачено, що платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому узгодженні податковим органом: ...а) купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізинг) нерухомого та рухомого майна, майнових чи немайнових прав.

30 липня 2010 року прийнято рішення №0010 про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках (а.с.10).

Згідно пп.9.3.9 п.9.3 ст.9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань п| податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за поданням податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 18.05.2010 р. по 01.06.2010 р. ДПІ у м. Суми проведено перевірку стану збереження майна, яке знаходиться у податковій заставі Підприємства СВК №116.

За результатами зазначеної перевірки складено акт від 07.06.2010 р. №18/24-020 (а.с.5-8).

В ході перевірки встановлено, що у зв'язку з виникненням податкової заборгованості по несплаті податку на додану вартість та по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) - підприємству 31.10.2001 р. вручено першу податкову вимогу №1/138 від 27.10.2001 р. на суму податкового боргу 232430,80грн., та 24.12.2001р. вручено другу податкову вимогу №2/1779 від 05.12.2001р. на суму 283937,61грн. (а.с. 21-22).

23.02.2004 р. все майно підприємства СВК №116 зареєстровано в податкову заставу, про що внесено запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 23.02.2004р. за № 1818-2166 (а.с. 20).

10.04.2009 р. проведено опис активів з метою подальшої реалізації (а.с. 23-32).

За період, що перевірявся, податковий борг підприємства СВК № 116 не був сплачений в повному обсязі, податкова застава активів підприємства не припинялась.

Перевіркою було встановлено, що на підставі наданих бухгалтерських документів, майно яке перебуває у податковій заставі реалізовувалось без дозволу ДПІ в м. Суми на загальну суму 14247,90 грн. За узгодженням операцій із заставними активами підприємство СВК № 116 до ДПІ в м. Суми не зверталось, тобто були порушені вимоги п.п. 8.6.1 ст.8 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яким передбачено, що платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому узгодженні податковим органом: ...а) купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізинг) нерухомого та рухомого майна, майнових чи немайнових прав.

Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження органів стягнення.

Відповідно до п.п. "а" п.п. 9.1.2 п.9.1 ст. 9 Закону України "Про порядок нот зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" арешт активів може бути застосовано, якщо з'ясовується, що платник порушує правила відчуження активів, визначені пунктом 8.6 статті 8 цього Закону.

Згідно пп. 9.3.1. п.9.3 ст.9 Закону України "Про порядок погашення зоб платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за поданням відповідного підрозділу податкової міліції керівник податкового органу (його заступник) може прийняти рішення про застосування арешту активів платника податків.

30 липня 2010 року позивачем прийнято рішення №0010 про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках (а.с.10).

Згідно пп.9.3.9 п.9.3 ст.9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за поданням податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо застосування арешту у вигляді зупинення операцій на зазначених рахунках Підприємства СВК №116 (код 08680796) строком на 1 рік, тобто до 30.07.2011 р. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в місті Суми до Підприємства Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області про застосування арешту активів задовольнити в повному обсязі.

Застосувати арешт у вигляді зупинення операцій на наступних рахунках Підприємства СВК №116 (код 08680796) строком на 1 рік, тобто до 30.07.2011 р.:

1)Банк Національний кредит р/р 2600830126360, МФО 320702, який відкрито 25.02.2010 р.;

2)АТ «Укрексімбанк»- р/р 26005010130315, МФО 322313, який відкрито 31.10.2007 р.;

3) Сумська філія АКБ «Укрсоцбанк»- р/р 26007750021130, МФО 337018, який відкрито 12.09.2001 р.;

4) Сумська ОБ «Райффайзен банк Аваль»:

-р/р 260052670, МФО 337483, який відкрито 12.12.2000 р.;

-р/р 26025109, МФО 337483, який відкрито 12.12.2000 р.;

-р/р 260013800, МФО 337483, який відкрито 16.07.2001 р.;

5)Ковпаківська філія АКБ «Національний кредит»- р/р 26003301855612, МФО 337502, який відкрито 14.04.2004 р.;

6)Філія Сумського обласного управління ВАТ «Ощадбанк»м. Суми - р/р 26029310501, МФО 337568, який відкрито 07.08.2000 р.;

7)Сумська філія АТ КБ «Володимирський»- р/р 26000310688101, МФО 337836, який відкрито 22.07.2009 р.;

8)АТ КБ «Володимирський»- р/р 26002313025001, МФО 337933, який відкрито 16.07.2009 р.;

9)Харківська обласна філія ПАТ «Укрсоцбанк»м. Харків - р/р 26001750951691, МФО 351016, який відкрито 23.02.2009 р.;

10)АТ Банк «Меркурій» - р/р 260043002406, МФО 351663, який відкрито 14.05.2009 р.;

11)Філія ВАТ «Укрексімбанк»м. Суми - р/р 26005010130315, МФО 397003, який відкрито 26.10.2007 р.;

12)ГУДКУ в Сумській області, м. Суми - р/р 37129002002092, МФО 837013, який відкрито 03.07.2009 р.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук

Повний текст складено та підписано 18.08.2010 року