Ухвала суду № 109006263, 13.02.2023, Мирноградський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Димитровський міський суд Донецької області)

Справа № 226/210/23

Справа № 226/210/23

Провадження № 2/226/36/2023

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2023 року м. Мирноград

Суддя Димитровськогоміського судуДонецької областіРибкін О.А.,розглянувши позовнузаяву ОСОБА_1 ,в інтересахякого діє ОСОБА_2 ,до Центральногоштабу Державноївоєнізованої гірничорятувальноїслужби про стягнення грошових коштів, не виплачених при звільненні,

В С Т А Н О В И В:

До Димитровського міського суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до Центрального штабу Державної воєнізованої гірничорятувальної служби про стягнення грошових коштів, не виплачених при звільненні.

Відповідно до ч.1ст.4 ЦПК Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.19ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Водночас, п.2 ч.1ст.19 КАС Українивизначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 17 ст.4КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Проходження публічної служби - це процес діяльності особи на посадах, які вона обіймає, починаючи від моменту призначення на відповідну посаду та завершуючи припиненням публічної служби, із сукупністю всіх обставин і фактів, які супроводжують таку діяльність. Оскільки така професійна діяльність нерозривно пов`язана з отриманням оплати (винагороди) за роботу, яку особа виконує на відповідній посаді, то правовідносини, пов`язані з нарахуваннями, виплатами, утриманнями, компенсаціями, перерахунками заробітної плати, компенсацій, грошової допомоги під час виконання такою особою своїх посадових обов`язків, є одним з елементів проходження публічної служби, а під час звільнення з публічної служби - одним з елементів припинення такої служби.

Оскільки публічна служба є різновидом трудової діяльності, відносини публічної служби як окремий різновид трудових відносин існують на стику двох галузей права - трудового та адміністративного, тому правовідносини, пов`язані з прийняттям на публічну службу, її проходженням та припиненням, регламентуються нормами як трудового, так і адміністративного законодавства, а спори, які виникають з таких правовідносин, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2ст.1 Закону № 889-VIII «Про державну службу» державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Відповіднодо п.п.1.1,1.2Положення проДержавну воєнізованугірничорятувальну службуу вугільнійпромисловості України,затвердженого наказомМіністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.10.2012 № 815, Державна воєнізована гірничорятувальна служба у вугільній промисловості України (далі - ДВГРС) - державна спеціалізована (воєнізована) аварійно-рятувальна служба, яка здійснює в установленому порядку обслуговування гірничих підприємств незалежно від форм власності в період їх будівництва, реконструкції, експлуатації, ліквідації або консервації. ДВГРС підпорядкована Міністерству енергетики та вугільної промисловості України. ДВГРС діє на принципах єдиноначальності, централізації управління та статутної дисципліни основного особового складу.

Як вбачається матеріалів справи, позивач був призначений на посаду та звільнений з неї наказами Міністерства енергетики України, займав посаду начальника Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України, тобто позивач проходив державну публічну службу. У зв`язку з цим, вимоги про стягнення з Центрального штабуДержавної воєнізованоїгірничорятувальної служби грошових коштів,не виплаченихпри звільненні, пов`язані з проходженням та звільненням позивача з публічної служби, стосуються проходження публічної служби.

Отже, спір про стягнення грошових коштів, не виплачених при звільненні, пов`язаний зі звільненням з публічної служби, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.5ст.186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 186, 352-354 ЦПК України, ст.ст. 4, 5, 19 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Відмовитиу відкриттіпровадження уцивільній справіза позовноюзаявою ОСОБА_1 ,в інтересахякого діє ОСОБА_2 ,до Центральногоштабу Державноївоєнізованої гірничорятувальноїслужби про стягнення грошових коштів, не виплачених при звільненні.

Роз`яснити позивачу та його представнику, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.А. Рибкін