Постанова № 10900263, 06.08.2010, Львівський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2010 р., 14 год. 45 хв.           м. Львів                               № 2а-1416/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді                               Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання           Ганачівської Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

Прокурора Сихівського р-ну в інт. ТУ ГДІ на АТ у Л/о

до ПП "Хлібодар"

пропро стягнення штрафних санкцій , в с т а н о в и в : Прокурор Сихівського району м. Львова звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі уповноваженого органу Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області до ПП «Хлібодар»про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем порушено вимоги абз. 3 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, зокрема, без ліцензійної картки, в результаті чого до нього було застосовано штрафні санкції в сумі 1700 грн. Позивач просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав.

Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

08.09.2009 року державним інспектором Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Львівській області проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом транспортного засобу (марки ГАЗ 3302, номерний знак НОМЕР_1.), що належить ПП «Хлібодар».

За результатами перевірки складено Акт № 125527 від 09.08.2009 року та встановлено, що ПП «Хлібодар», надаючи послуги з перевезення вантажів, не оформлено ліцензійну картку, що є порушенням абз. 3 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”.

З актом перевірки водій ОСОБА_1, що керував транспортним засобом, належним ПП «Хлібодар», ознайомлений та надав особисті пояснення з яких вбачається, що перевезення здійснював без ліцензійної картки, договору оренди при собі не має.

На підставі акту від 09.08.2009 р. Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 065877 від 15.09.2009 року, якою до ПП «Хлібодар»застосовано фінансові санкції в сумі 1700, 00 грн.

ПП «Хлібодар»про зазначену постанову знало, з нею погоджувалося, але не отримало копію, тому й не сплатило зазначених у постанові санкцій.

Таким чином спір виник лише у зв‘язку із несплатою застосованих до відповідача санкцій.

Даючи оцінку спірним правовідносинам, Суд виходив з положень Закону України “Про автомобільний транспорт” від 05.04.2001 р. № 2344-III.

Згідно ст.1 цього Закону автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт” передбачена відповідальність за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до ст. 48 Закону № 2344-III, автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України. Відповідно до ст. 39 вказаного закону, автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

З матеріалів справи вбачається, що ПП «Хлібодар»здійснював перевезення вантажу (хлібобулочні вироби) відправником якого є ТзОВ «Хлібокомбінат-Львів». При затриманні транспортного засобу на якому здійснювалось перевезення у водія відсутня ліцензійна картка.

Відповідач наведених обставин, які свідчать про порушення Закону України “Про автомобільний транспорт”, не дав, вимог позивача не спростував.

Відповідно, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч. 1 абз. 3 ст. 60 Закону).

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до п. 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, Суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, визнання позову відповідає фактичним обставинам справи, а тому позов слід задовольнити.

Пунктом 4 ст. 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства «Хлібодар»(ідентифікаційний код 22360532, м. Львів, вул. Хуторівка, буд. 34) до Державного бюджету України 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 09 серпня 2010 року

Суддя                                                                                           Кравчук В.М.