Постанова № 10899446, 12.07.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2010 року <Текст >Справа № 2а-3620/10/0870

(10год. 45хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бренд Бенд» про арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений позов.

Позивач просить застосувати адміністративний арешт коштів на рахунках платника податків (адміністративний арешт у вигляді зупинення операцій на рахунках платника) Товариства з обмеженою відповідальністю «Бренд Бенд» строком на 8760 годин (365 днів).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що посадові особи ТОВ «Бренд Бенд» були відсутні за місцем реєстрації, про що складено акти про неможливість вручення наказу та направлення на проведення позапланової виїзної перевірки №160 від 16.06.2010р. та за №8188 від 17.06.29010р. З метою належного виконання ДПІ своїх функцій, передбачених Законом України «Про держану податкову службу в Україні» та можливого продажу активів позивач подає заяву про арешт коштів відповідача (арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках платника).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Посилаючись на приписи Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», Порядку застосування адміністративного арешту активів платника податків, затвердженого Наказом ДПА України №386 від 25.09.2001р. просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував в повному обсязі з тих підстав, що відсутність посадових осіб підприємства не може бути тлумачено як відмова від проведення перевірки, жодних доказів вручення наказу про проведення перевірки не надано. Крім того, надав суду акт ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 30.06.2010р. №104/23-02/32875988 про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Бренд Бенд» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2010 по 31.03.2010р.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що наказом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 07.06.2010р. №575 призначено проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «Бренд Бенд» з питань дотримання вимог податкового законодавства за 1 квартал 2010р. з 09.06.2010р. по 15.06.2010р., про що свідчить надана суду копія наказу.

Суду надана також копія направлення №0351 від 07.06.2010р. на проведення перевірки ТОВ «Бренд Бенд».

10.06.2010р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя складено акт №148, в якому зазначено, що головному бухгалтеру ТОВ «Бренд Бенд» Василь'євій Г.В. було вручено наказ від 07.06.2010р. №575 та направлення №0351 від 07.06.2010р. про проведення позапланової виїзної перевірки, яка відмовилась ставити відмітку в отриманні зазначених документів.

15.06.2010р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя видано наказ №614 про продовження проведення виїзної позапланової перевірки з питань дотримання податкового та іншого законодавства ТОВ «Бренд Бенд» за період з 01.01.2010р. по 31.03.2010р., яким продовжено термін проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства, яка проводилась згідно наказу начальника ДПІ у Жовтневому районі №575 від 07.06.2010р. строком на 5 робочих днів з 16.06.2010р. по 22.06.2010р.

До зазначеного наказу видано направлення №0377 від 15.06.2010р. на проведення перевірки ТОВ «Бренд Бенд».

16.06.2010р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя складено акт №160 про неможливість вручення наказу та направлення на проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначено, що ТОВ «Бренд Бенд» знаходиться за юридичною адресою м. Запоріжжя, вул.. Грязнова 57, але посадові особи були відсутні, у звязку з чим направлення №0377 від 15.06.2010р. та копію наказу №614 від 15.06.2010р. на проведення перевірки вручити не було можливо.

17.06.2010р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя складено акт №8188 відмови від проведення перевірки, в якому зазначено, що посадовими особами ТОВ «Бренд Бенд» відмовлено у продовженні проведення перевірки, про що був складений даний акт.

21.06.2010р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя прийнято рішення про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку.

Пп. «г» пп. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" арешт активів може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

Пп. 9.3.9 п. 9.3 ст. 9 зазначеного Закону передбачено, що арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до п. 5.4 розділу 5 Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25 вересня 2001 р. N 386 Арешт активів може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин:

Платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

У разі виникнення такої обставини слід установити факт відмови платника податку від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення, зафіксувати його Актом відмови, який складається оперативним працівником податкової міліції за місцезнаходженням такого платника податку, підписується працівником податкової інспекції, який повинен проводити перевірку, та понятими особами, а в разі незнайдення платника податку обов'язково скласти акт про факт його незнайдення.

Як вбачається з рішення від 21.06.2010р. про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку 16.06.2010р. та 17.06.2010р. направлення на перевірку та наказ не були вручені у звязку з відсутністю посадових осіб ТОВ «Бренд Бенд» за місцем реєстрації.

Відтак, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено факт відмови від проведення документальної перевірки, оскільки рішенням про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку це не встановлено.

Відповідно до п. 9.2 розділу 9 Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25 вересня 2001 р. N 386 рішення про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку (додаток 5 до цього Порядку), є документом, що підтверджує обставини, на яких ґрунтується заява до суду про застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку такого платника.

Крім того, представником відповідача суду надана копія акту від 30.06.2010р. №104/23-02/32875988 про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Бренд Бенд» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.-1.2010р. по 31.03.2010р.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі (якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови) та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 14 липня 2010 року.

Суддя А.А. Щербак