Постанова № 10899238, 19.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 р. справа № 2а-19242/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14год.15хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Мозгової Н. А.

при секретаріТелешові В.О.

за участю представника позивача Рибалка О.М.

представника відповідача Кудря Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Добропільської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Добропіллявугілля» про стягнення заборгованості в розмірі 102171,96грн., -

ВСТАНОВИВ:

29.07.2010р. Добропільська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Добропіллявугілля» про стягнення заборгованості в розмірі 102171,96грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач має заборгованість у звязку з несплатою поточних податкових зобовязань по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 102171,96грн., з яких 22,57грн. - пеня. Зазначена заборгованість утворилась внаслідок недотримання вимог статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», відповідно до якої платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни. Сума податкового боргу є узгодженою.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні надав заперечення на позовну заяву, в яких зазначає, що позовні вимоги визнає частково. Суму основного платежу по податковому розрахунку за забруднення навколишнього природного середовища №90015433 від 07.05.2010р. у розмірі 102149,39грн. відповідач визнає, а пеню нараховану на уточнюючий розрахунок №9002834183 від 29.01.2010р., яким було зменшено суму податкових зобов'язань у розмірі 1303,56грн. не визнає.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (серії А00 № 291209) Державне підприємство «Добропіллявугілля» зареєстровано як юридична особа Виконавчого комітету Добропільської міської ради Донецької області 11.03.2003 року, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та взятий на облік платника податків у Добропільській обєднаній державній податковій інспекції.

Відповідач, Державне підприємство «Добропіллявугілля», згідно розрахунку позовних вимог податкового органу має заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 102171,96грн., яка складається із несплаченої суми самостійно наданого до податкового органу розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за №9002834183 від 29.01.2010р. та пені в розмірі 22,57грн., нарахованої на уточнюючий розрахунок №9002834183 від 29.01.2010р., яким було зменшено суму податкових зобов'язань у розмірі 1303,56грн. На суму зменшення податкових зобов'язань позивачем була нарахована позивачу пеня в розмірі 22,57грн.

Черговість погашення узгоджених податкових зобовязань платника чітко визначений п.п.7.7 ст. 7 Закону №2181, згідно з яким податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобовязань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а вразі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обовязковими платежами) у рівних пропорціях. Визначений порядок сплати та зарахування податків є єдиним для всіх платників податків та органів державної податкової служби. Після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму погашеного податкового боргу відповідно до ст.ст.16,17 Закону №2181 нараховуються пеня та штрафні санкції.

Згідно п.п 16.1.1. п.16.1 ст.16 Закону України від 21.12.2000р. за № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п.п.16.4.1.п.16.1 ст.16 Закону України від 21.12.2000р. за № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Тобто, законодавець передбачає нарахування пені у встановлених Законом розмірах після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу.

Таким чином, надання відповідачем уточнюючого розрахунку №9002834183 від 29.01.2010р., яким було зменшено суму податкових зобов'язань у розмірі 1303,56грн. не є погашенням податкового боргу в розумінні Закону України від 21.12.2000р. за № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", тому нарахування пені в розмірі 22,57грн. є необґрунтованим.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно ч.1 п.5.1 ст.5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, податкові зобовязання, самостійно визначені платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня надання такої податкової декларації.

Відповідно до п.5.4 ст.5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу.

Згідно зі статтею 20 Закону України «Про систему оподаткування», контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені виключно за рішенням суду.

На виконання абз. «а», «б» п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу було вручено першу та другу податкову вимогу за №1/39 від 19.06.2003р. та №2/50 від 21.07.2003р.

Винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу за №13-24-014-8-2 від 19.08.2003р.

Позивачем було винесено рішення про продаж активів, які віднесені до додаткових джерел погашення податкового боргу платника податків за №1/10/24-012 від 30.12.2003р.

Таким чином, податковим органом було вжито всіх передбачених законодавством заходів щодо самостійного стягнення з відповідача зазначеної суми податкового боргу, але підприємством-боржником податковий борг сплачено не було, що негативно впливає на наповнення Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене та те, що відповідачем в добровільному порядку не сплачена заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 102149,39грн., суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 14, 20 Закону України «Про систему оподаткування», ст.ст. 4, 5, 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-72, 86, 94, 112, 121, 136, 158163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Добропільської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Добропіллявугілля» про стягнення заборгованості в розмірі 102171,96грн. задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля» (85000, м. Добропілля, пр. Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 32186934) на користь місцевого бюджету (р/р 33111329700112, код платежу 50080214, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34686542) заборгованість перед бюджетом по збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 102149,39грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 19 серпня 2010 року в присутності представників позивача та відповідача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Мозговая Н. А.