Ухвала суду № 10898311, 16.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження в справі

16 серпня 2010 р. Справа № 2а-18724/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул.50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зекунова Е.В.

при секретареві Щербак О.Г.

за участю:

позивачівОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника позивачаОСОБА_4

представника відповідача1не зявився,

представника відповідача2не зявився,

представника третьої особи1не зявився,

представника третьої особи2ОСОБА_5

розглянувши у відкритому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 до Державного відкритого акціонерного товариства Донецьке управління комплектації та матеріально-технічного постачання - ДП ДХК «Спецшахтобуріння» в особі ліквідаційної комісії, Міністерство вугільної промисловості України про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи, треті особи Державна податкова інспекція в Петровському районі м. Донецька, Управління державної реєстрації Донецької міської ради,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, звернулися до суду із позовом до Державного відкритого акціонерного товариства Донецьке управління комплектації та матеріально-технічного постачання - ДП ДХК «Спецшахтобуріння» в особі ліквідаційної комісії, Міністерство вугільної промисловості України про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи, треті особи Державна податкова інспекція в Петровському районі м. Донецька, Управління державної реєстрації Донецької міської ради.

В обґрунтування позову зазначили, що вони знаходилися у трудових відносинах із відповідачем Державне відкрите акціонерне товариство Донецьке управління комплектації та матеріально-технічного постачання - ДП ДХК «Спецшахтобуріння».

Стверджують, що підприємство було ліквідовано без правонаступників. Проте на теперішній час залишаються не погашеними борги підприємства із заробітної плати.

Крім того, позивачі вказують, що відповідача Державне відкрите акціонерне товариство Донецьке управління комплектації та матеріально-технічного постачання - ДП ДХК «Спецшахтобуріння» не виключено з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що порушує їх права при розгляді спорів щодо стягнення з підприємства заборгованості.

Просили визнати недійсним запис про державну реєстрацію та припинити юридичну особу.

В судовому засіданні позивачі та представник позивача на задоволенні позову наполягали, надавши пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача1 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений відповідним чином. Телефонограмою представник відповідача1 надав заяву про розгляд справу у його відсутність, заперечував проти задоволення позову, пояснивши, що рішенням від 02.07.2007 року Господарського суду Донецької області підприємство Державне відкрите акціонерне товариство Донецьке управління комплектації та матеріально-технічного постачання - ДП ДХК «Спецшахтобуріння» визнано банкрутом.

Представник відповідача2 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений відповідним чином. Про причину неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи1 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений відповідним чином. Про причину неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи2 в судовому засіданні пояснив, що управління державної реєстрації здійснює свої повноваження відповідно до законодавства.

Вислухавши пояснення позивачів, представника позивача, третьої особи2, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Державне відкрите акціонерне товариство Донецьке управління комплектації та матеріально-технічного постачання ДП ДХК «Спецшахтобуріння» ЄДРПОУ 00174777 ліквідоване наказом Міністерства вугільної промисловості України від 19.12.2006 року №608.

Як зазначено в поясненнях представника відповідача1 та не заперечується позивачами та їх представником, відповідно до постанови Господарського суду Донецької області від 02.07.2007 року у справі №45/8б Державне відкрите акціонерне товариство Донецьке управління комплектації та матеріально-технічного постачання ДП ДХК «Спецшахтобуріння» ЄДРПОУ 00174777 визнано банкрутом.

Згідно із частини третьої ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Крім того, як зазначають позивачі, відповідачі не виконали обовязки передбачені ст.ст. 104-105, 110-111 ЦК України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Згідно із частиною першою статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до частини другої указаної статті юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про те, що вказані спірні правовідносини мають господарський характер.

Крім того, суд зазначає, що діяльність Міністерства вугільної промисловості України у випадку ліквідації указаного підприємства не повязана із реалізацією ним владних повноважень. Розпорядження про ліквідацію є вирішенням господарського питання.

За таких обставин, суд вважає, що не має підстав розглядати указаний позов в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;.

Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 157, статтями 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 до Державного відкритого акціонерного товариства Донецьке управління комплектації та матеріально-технічного постачання - ДП ДХК «Спецшахтобуріння» в особі ліквідаційної комісії, Міністерство вугільної промисловості України про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи, треті особи Державна податкова інспекція в Петровському районі м. Донецька, Управління державної реєстрації Донецької міської ради закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зекунов Е. В.