Рішення № 108962559, 13.02.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2023 року Справа № 160/12134/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

Обставини справи: 11.08.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії без врахування стажу роботи у період з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр»;

- зобов`язати Головне управлінця Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 до страхового стажу заявника;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити перераховану пенсію з врахуванням стажу роботи у період з 02.08.1991 по 03.01.1994 до загального трудового стажу починаючи з 01.03.2021 (з моменту першого перерахунку та виплати пенсії заявнику з врахуванням стажу роботи в КП «Дніпровський кар`єр»).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком. Позивач звернулась до відповідача з заявою від 16.11.2021 про повідомлення причин зменшення з листопада 2021 року розміру пенсії. У відповідь на це звернення відповідач повідомив, що 25.02.2021 позивачем надано заяву на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу набутого до 01.01.2004. До заяви додано довідку від 25.02.2021 №5, видану Колективним підприємством «Дніпровський кар`єр» за період роботи з 02.08.1991 по 30.01.1994. Згідно з наданою заявою від 25.02.2021 позивачу проведено перерахунок пенсії. Розмір пенсії обчислено виходячи із загального страхового стажу зарахованого по 08.05.2009, що становив 30 років 9 місяців 2 дні, в тому числі стаж за період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994, що становить 2 роки 5 місяців 2 дні. Загальний розмір пенсії з 01.03.2021 становив 2200,00 грн. Оскільки у трудовій книжці позивача відсутній запис про зазначений період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994, вище вказану довідку було направлено на перевірку до відділу контрольно-перевірочної роботи №2 управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Актом від 08.04.2021 №18/0400-011003-12 встановлено, що за вказаною адресою Колективне підприємство «Дніпровський кар`єр» не знаходиться. Враховуючи вищевикладене, відділом контрольно-перевірочної роботи №2 провести перевірку достовірності довідки про стаж роботи від 25.02.2021 №5 за період з 02.08.1991 по 03.01.1994 для призначення (перерахунку) пенсії немає можливості. Тому факт роботи позивача в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр» не підтверджено. У зв`язку з вищевикладеним пенсійну справу позивача приведено у відповідність, а саме проведено перерахунок пенсії без врахування періоду роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр». Незгода позивача з зазначеними вище діями відповідача і стала підставою для звернення до суду з цим позовом.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/12134/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Позовна заява не відповідала вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 16.08.2022 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом: надання доказів звернення до суду в межах строків, установлених ст.122 КАС України, або подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску; зазначення електронної адреси або електронної пошти позивача.

31.08.2022 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначено адресу електронної пошти позивача.

Крім цього, до заяви додана заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 26.09.2022 задоволено заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду; поновлено ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

02.11.2022 за засобами поштового зв`язку від 28.10.2022 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким, відповідач не погоджується з позовними вимогами. В обґрунтування відзиву відповідач зазначає, що 25.02.2021 позивачем надано заяву на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу набутого до 01.01.2004. До заяви додано довідку від 25.02.2021 №5, видану Колективним підприємством «Дніпровський кар`єр» за період роботи з 02.08.1991 по 30.01.1994. Згідно з наданою заявою від 25.02.2021 позивачу проведено перерахунок пенсії. Розмір пенсії обчислено виходячи із загального страхового стажу зарахованого по 08.05.2009, що становив 30 років 9 місяців 2 дні, в тому числі стаж за період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994, що становить 2 роки 5 місяців 2 дні. Загальний розмір пенсії з 01.03.2021 становив 2200,00 грн. Оскільки у трудовій книжці позивача відсутній запис про зазначений період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994, вище вказану довідку було направлено на перевірку до відділу контрольно-перевірочної роботи №2 управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Актом від 08.04.2021 №18/0400-011003-12 встановлено, що за вказаною адресою Колективне підприємство «Дніпровський кар`єр» не знаходиться. Враховуючи вищевикладене, відділом контрольно-перевірочної роботи №2 провести перевірку достовірності довідки про стаж роботи від 25.02.2021 №5 за період з 02.08.1991 по 03.01.1994 для призначення (перерахунку) пенсії немає можливості. Тому факт роботи позивача в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр» не підтверджено. У зв`язку з вищевикладеним пенсійну справу позивача приведено у відповідність, а саме проведено перерахунок пенсії без врахування періоду роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр». З огляду на викладене, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 26.09.2022 витребувано: у відповідача належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); у позивача належним чином засвідчені та належної якості копію трудової книжки позивача та довідки Колективного підприємства «Дніпровський кар`єр», з якої можливо встановити номер і дату довідки.

На виконання вимог ухвали від 26.09.2022 відповідач разом з відзивом надав витяг з пенсійної справи позивача. Позивачем витребувані судом документи надані 19.10.2022.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідач) та отримує пенсію за віком.

Позивач звернулась до відповідача з заявою від 16.11.2021 про повідомлення причин зменшення з листопада 2021 року розміру пенсії.

Відповідь на це звернення відповідач надав листом від 07.12.2021 №43163-35437/Б-01/8-0400/21.

Цим листом відповідач повідомив, що позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058) з 01.10.2012.

25.02.2021 позивачем надано заяву на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу набутого до 01.01.2004. До заяви додано довідку від 25.02.2021 №5, видану Колективним підприємством «Дніпровський кар`єр» за період роботи з 02.08.1991 по 30.01.1994.

Згідно з наданою заявою від 25.02.2021 позивачу проведено перерахунок пенсії. Розмір пенсії обчислено виходячи із загального страхового стажу зарахованого по 08.05.2009, що становив 30 років 9 місяців 2 дні, в тому числі стаж за період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994, що становить 2 роки 5 місяців 2 дні.

Загальний розмір пенсії з 01.03.2021 становив 2200,00 грн.

Оскільки у трудовій книжці позивача відсутній запис про зазначений період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994, вище вказану довідку було направлено на перевірку до відділу контрольно-перевірочної роботи №2 управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Актом від 08.04.2021 №18/0400-011003-12 встановлено, що за вказаною адресою Колективне підприємство «Дніпровський кар`єр» не знаходиться. Враховуючи вищевикладене, відділом контрольно-перевірочної роботи №2 провести перевірку достовірності довідки про стаж роботи від 25.02.2021 №5 за період з 02.08.1991 по 03.01.1994 для призначення (перерахунку) пенсії немає можливості. Тому факт роботи позивача в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр» не підтверджено.

У зв`язку з вищевикладеним пенсійну справу позивача приведено у відповідність, а саме проведено перерахунок пенсії без врахування періоду роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр». За наданими документами загальний страховий стаж позивача становить 28 років 04 місяці 00 днів.

Розмір пенсії після перерахунку з 01.03.2021 становить 1769,00 грн, з 01.07.2021 1854,00 грн, з 01.12.2021 1934,00 грн.

Також позивача повідомлено про те, що у разі надання позивачем інших документів, що підтверджують її страховий стаж, вона матиме право на перерахунок пенсії.

Позивач не погоджується з діями відповідача щодо перерахунку її пенсії без урахування періоду роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр», тому й звернулась з цим позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає таке.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-ІV), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Цей Закон також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 8 Закону №1058-IV закріплено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Згідно з частиною першою статті 24 Закону №1058-ІV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону №1058-ІV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч.4 ст.24 Закону №1058-ІV).

Згідно з ч.1 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

12.08.1993 Кабінет Міністрів України своєю постановою №637 затвердив Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок №637).

Так, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків (розділ «Загальні положення» Порядку №637).

Пунктом 3 Порядку №637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Отже, виходячи з наведених вище законодавчих актів, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як зазначено вище, спірним періодом роботи позивача, який не був зарахований до її страхового стажу, є період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 у Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр».

Водночас трудова книжка ОСОБА_1 , копія якої надана до матеріалів справи, серед інших, містить записи №16 та №17 (мовою трудової книжки):

Днепровский карьер

16) 1991.08.02 принята помощником повара Мишурнирогский участок;

17) 1994.01.03 уволена по собственному желанию.

Таким чином, трудова книжка позивача свідчить про те, що у період з 02.08.1991 по 03.01.1994 позивач працювала на Дніпровському кар`єрі.

Крім цього, до матеріалів справи надана копія довідки від 25.02.2021 №5 Колективного підприємства «Дніпровський кар`єр», підписана директором цього підприємства.

Довідка видана в тому, що ОСОБА_1 дійсно працювала у Виробничому кооперативі «Дніпровський кар`єр» з 02.08.1991 р. (прийнята згідно наказу №75 від 17.09.1991 р.) по 03.01.1994 р. (звільнена згідно наказу №01 від 03.01.1994 р.). Підстава: книга наказів про прийняття та звільнення. Виробничий кооператив «Дніпровський кар`єр» перейменовано в Колективне підприємство «Дніпровський кар`єр» з 20.01.1995 року. Підстава: Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи номер запису 1 224 120 000 033625. Довідка видана за місцем вимоги.

Як свідчать матеріали справи, вказана довідка надавалась позивачем відповідачу разом із заявою від 25.02.2021.

Щодо цього відповідач повідомив (лист від 07.12.2021 №43163-35437/Б-01/8-0400/21), що згідно з наданою заявою від 25.02.2021 позивачу проведено перерахунок пенсії. Розмір пенсії обчислено виходячи із загального страхового стажу зарахованого по 08.05.2009, що становив 30 років 9 місяців 2 дні, в тому числі стаж за період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994, що становить 2 роки 5 місяців 2 дні.

Загальний розмір пенсії з 01.03.2021 становив 2200,00 грн.

Оскільки у трудовій книжці позивача відсутній запис про зазначений період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994, вище вказану довідку було направлено на перевірку до відділу контрольно-перевірочної роботи №2 управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Актом від 08.04.2021 №18/0400-011003-12 встановлено, що за вказаною адресою Колективне підприємство «Дніпровський кар`єр» не знаходиться. Враховуючи вищевикладене, відділом контрольно-перевірочної роботи №2 провести перевірку достовірності довідки про стаж роботи від 25.02.2021 №5 за період з 02.08.1991 по 03.01.1994 для призначення (перерахунку) пенсії немає можливості. Тому факт роботи позивача в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр» не підтверджено.

У зв`язку з вищевикладеним пенсійну справу позивача приведено у відповідність, а саме проведено перерахунок пенсії без врахування періоду роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр». За наданими документами загальний страховий стаж позивача становить 28 років 04 місяці 00 днів.

Проте, суд зазначає, що надана довідка кореспондується з даними, що є в трудовій книжці позивача; містить інформацію про первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Відповідно до п.23 Порядку №637, документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності).

Зазначена вище довідка від 25.02.2021 №5 містить підпис посадової особи директора КП «Дніпровський кар`єр» та засвідчена печаткою підприємства. До того ж, довідка є чинною, доказів її недійсності не надано.

Отже, період роботи ОСОБА_1 з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр» підлягає зарахуванню до її страхового стажу, відповідно, дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача без врахування зазначеного періоду роботи є протиправними.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Поряд з цим, згідно з позицією, яка сформована у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі №676/1557/16-ц (провадження №14-197цс19), у випадку встановлення судовим рішенням факту неналежного виконання органами Пенсійного фонду України своїх обов`язків щодо нарахування та виплати пенсії відповідний перерахунок здійснюється за весь попередній період, а не з часу набрання законної сили судовим рішенням (строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала у зв`язку з непроведенням перерахунку пенсії з вини відповідного суб`єкта владних повноважень, немає).

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Як зазначено у листі відповідача від 07.12.2021 №43163-35437/Б-01/8-0400/21 розмір пенсії після перерахунку з 01.03.2021 становить 1769,00 грн. Такий перерахунок був проведений відповідачем без врахування періоду роботи позивача з 02.08.1991 по 03.01.1994 на Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр».

З огляду на викладене, відповідач має перерахувати пенсію позивачеві не лише на майбутні періоди, але й за попередній період, починаючи з 01.03.2021.

Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з частиною 2 статті 5 КАС України, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з ч.2 ст.9 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії позивача без врахування стажу роботи у період з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр»; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр» до страхового стажу позивача; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити пенсію позивачу з урахуванням стажу роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр», починаючи з 01.03.2021, з урахуванням виплачених сум.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

З огляду на встановлені обставини справи, наведені положення чинного законодавства, позовні вимоги у цій справі підлягають задоволенню.

Щодо питання про розподіл судових витрат, суд зазначає таке.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на викладені норми, задоволення позовних вимог у повному обсязі, суд зазначає про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судового збору у розмірі 992,40 грн.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 без врахування стажу роботи у період з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати період роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр» до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням стажу роботи з 02.08.1991 по 03.01.1994 в Колективному підприємстві «Дніпровський кар`єр», починаючи з 01.03.2021, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427).

Суддя Н.В. Кучугурна