Ухвала суду № 108879619, 09.02.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 лютого 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/1099/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за №163950019438 від 02 серпня 2022 року;

- визнання частково протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області за №163950019438 від 12 листопада 2022 року та скасування вказаного рішення в такій частині;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 з 05 травня 2022 року пенсію за віком з урахуванням стажу за періоди: 01 вересня 1977 року - 01 липня 1980 року навчання у Дніпропетровському технолого-економічному технікумі на денному відділені, 06 серпня 1980 року - 01 квітня 1992 року роботи в ОРС Дніпровського ГОК, 01 квітня 1992 року - 30 серпня 2004 року роботи на Полтавському державному ГЗК, а також з урахуванням заробітку за 1995-2000 роки відповідно до довідок ПрАТ "Полтавський ГЗК" за №65 від 15 липня 2022 року та за №61/116 від 12 липня 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Згідно з частиною першою статті 25 розділу 3 "Територіальна юрисдикція (підсудність)" КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З аналізу наведеної норми слідує, що у випадку оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень позивач наділений правом вибору адміністративного суду, виходячи із двох можливих варіантів: 1) за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування, знаходження) або 2) за місцезнаходженням відповідача.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З тексту позовної заяви слідує, що вона підписана ОСОБА_1 та в позовній заяві зазначено її адресу: АДРЕСА_1 .

Таким чином, пред`являючи позов в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за №163950019438 від 02 серпня 2022 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 з 05 травня 2022 року пенсію за віком з урахуванням стажу за періоди: 01 вересня 1977 року - 01 липня 1980 року навчання у Дніпропетровському технолого-економічному технікумі на денному відділені, 06 серпня 1980 року - 01 квітня 1992 року роботи в ОРС Дніпровського ГОК, 01 квітня 1992 року - 30 серпня 2004 року роботи на Полтавському державному ГЗК, а також з урахуванням заробітку за 1995-2000 роки відповідно до довідок ПрАТ "Полтавський ГЗК" за №65 від 15 липня 2022 року та за №61/116 від 12 липня 2022 року, позивач обрала суд за місцем свого проживання, однак доказів на підтвердження реєстрації місця проживання (перебування, знаходження) позивача в Полтавській області суду не надала.

Так, до позовної заяви позивачем додано копії її сторінок 1-9 паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого їй Комсомольським МВ УМВС України в Полтавській області 11 лютого 1998 року, проте не додано копії сторінок 11-16 такого паспорта із зазначенням зареєстрованого у встановленому законом порядку місця її проживання, а також не надано будь-яких інших документів на підтвердження реєстрації місця проживання (перебування, знаходження) позивача в Полтавській області.

Отже, позовна заява (в частині позовних вимог, пред`явлених до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області) не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виходячи з викладеного з метою перевірки дотримання позивачем правил територіальної підсудності, суд доходить висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.

Керуючись статтями 160, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліку упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином засвідчених копій всіх заповнених сторінок паспорта позивача, в тому числі сторінки із зазначенням останнього (актуального) зареєстрованого у встановленому законом порядку місця її проживання, або будь-яких інших документів на підтвердження останньої (актуальної) реєстрації місця проживання (перебування, знаходження) позивача в Полтавській області та копій цих документів відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, позовна заява буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк