Постанова № 108809919, 02.02.2023, Іршавський районний суд Закарпатської області

Справа № 301/3916/22

3/301/46/23

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" лютого 2023 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Даруда І.А., розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника регіонального структурного підрозділу ТОВ «Максі Енерджі» , мешканця АДРЕСА_1 ,-

за ч. 1 ст.164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 171541 від 17 грудня 2022 року на АЗС 0710 ТОВ «Максі Енерджі» , що знаходиться в м.Іршава , на відрізку дороги Іршава-Дяково виявлено відсутність документів дозвільного характеру на підставі ЗУ «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» , а саме: погодження дозволу на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився ,надіслав суду заперечення в якому посилається на те , що у протоколі серії ВАВ №171541 не вказана суть адміністративного правопорушення Відповідно до положень ст.20 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» є спеціальний суб`єкт посадова особа суб`єкта господарювання , який здійснює господарську діяльність без відповідного дозволу (ліцензії).На АЗС за адресою: Закарпатська обл., Іршавський р-н, с. Кушниця, вул. Центральна, 71 господарську діяльність здійснює ТОВ «МАКСІ ЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 42048922). Керівником ТОВ «МАКСІ ЕНЕРДЖІ» є ОСОБА_2 . Таким чином він не є керівником чи посадовою особою товариства «МАКСІ ЕНЕРДЖІ», не здійснює самостійно господарську діяльність, працює на посаді оператора-заправних станцій. Тому вважає , що протокол складено на особу, яка не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП і не містить відомостей, які б підтверджували здійснення ним господарської діяльності.

На підтвердженнязаконності здійсненнягосподарської діяльностіТОВ «МАКСІЕНЕРДЖІ» наАЗС заадресою:Закарпатська обл„Іршавський р-н,с.Кушниця,вул.Центральна,71 ОСОБА_3 надала копії наступнихдокументів:Договір орендиАЗС №10МЕвід 06 серпня2018року. Ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним №07070314201900219 від 01.07.2019р., видану ГУ ДПС у Закарпатській області;Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 2121910100-868 від 26.02.2019 року, виданий Департаментом екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації.Витяг з ЄДР ТОВ «МАКСІ ЕНЕРДЖІ».Наказ про призначення директора ТОВ «МАКСІ ЕНЕРДЖІ».Дозвіл на технічне обслуговування машин, механізмів устаткування підвищеної небезпеки №111.19.21 від 09.04.2019 р., виданий Управління Держпраці у Закарпатській області.Копію дозволу з охорони праці для експлуатації потенційно вибухонебезпечного середовища №110.19.21 від 09.04.2019 р. виданий Управління Держпраці у Закарпатській області. Наказ про призначення ОСОБА_1 .. Тому просить закрити справу відносно нього за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1ст.9КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Склад правопорушення містить в собі: об`єкт; об`єктивну сторону; суб`єкт; суб`єктивну сторону. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Згідно ст. 164 ч.1 КУпАП передбачена відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до положень ч.1 ст.20 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, з аналізу наведених норм, слідує, що суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є спеціальний суб`єкт - посадова особа суб`єкта господарювання, який здійснює господарську діяльність без відповідного дозволу (ліцензії).

На АЗС за адресою: Закарпатська обл., Іршавський р-н, с. Кушниця, вул. Центральна, 71 господарську діяльність здійснює ТОВ «МАКСІ ЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 42048922). Керівником ТОВ «МАКСІ ЕНЕРДЖІ» є ОСОБА_2 . Що стверджується наказом №51-А від 18 червня 2021 року.

Згідно вимогст. 245 КУпАПзавданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У п. 1 ч.1ст. 247 КУпАПзазначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи викладене, провадження в справі про адміністративне правопорушення слід закрити в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст.ст.9,247,280,283,284,289 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1ст. 164 КУпАПзакрити на підставі п.1 ч. 1ст. 247 КУпАПза відсутністю в його діях складу правопорушення.

Речові докази: бензин А-95 -500 (п`ятсот) літрів , ДП -500 (п`ятсот) літрів повернути керівнику ТОВ «МАКСІ ЕНЕРДЖІ» ОСОБА_2

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя : І. А. Даруда