Рішення № 10878005, 25.08.2010, Краматорський міський суд Донецької області

№ 2-5253/2010

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2010 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Клімова В.В. при секретарі Лізенко Х.А., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії перерахувати пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в Краматорський міський суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську, про зобов’язання відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії з 01.02.2010 року згідно діючого законодавства з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік .

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги позивача та суду пояснив, що ОСОБА_2 з 2003 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України м. Краматорська, як отримувач пенсії, яка встановлена йому згідно ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року. У зв’язку з тим, що після призначення пенсії він продовжував працювати, відповідно до вимог ст. 7 ч.2, 42 ч.4, 45 ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-VІ набув право на проведення перерахунку розміру його пенсії в зв’язку із збільшенням страхового стажу та заробітку. 12.02.2010 року він звернувся до УПФУ м. Краматорська із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням заробітку та стажу. При перерахунку пенсії відповідач застосував показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, який склав 1197,91 грн. замість показника заробітної плати за 2009 рік у сумі 1650,43 грн., чим грубо порушив ч.4ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058, в якій зазначено, що при перерахунку пенсії враховується заробітна плата за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. В результаті застосування показника заробітної плати за 2007 рік замість 2009 рік йому занижена сума перерахованої пенсії. Законом чітко визначено право працюючого пенсіонера на перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 ріку сумі 1650,43 грн. і дано право на подальше підвищення пенсії. Відповідачем свідомо проігноровано вказані правові норми, які є гарантіями соціального захисту його, як пенсіонера. Таким чином вважає, що дії відповідача про відмову у проведенні перерахунку пенсії є незаконними та необґрунтованими, такими, що грубо порушують його права та законні інтереси. Просить суд зобов’язати відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії з 01.02.2010 року згідно діючого законодавства з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Позивач в судове засідання не з’явився, але надав заяву, в якій просить справу розглядати в його відсутності та на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача УПФУ у м. Краматорську у судове засідання не з’явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, суду надав письмові заперечення та заяву в якій просить слухати справу в їх відсутності.

Згідно письмових заперечень відповідача, видно, що відповідно до вимог пенсійного законодавства, в тому числі ч.1 ст.44 та ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у заявника виникає право на перерахунок пенсії з моменту звернення пенсіонера за таким перерахунком – з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа. Позивачу згідно наданої заяви від 12.02.2010 року було зроблено перерахунок пенсії з 01.02.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік. Згідно листу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.04.2010 року № 4852/03-1 перерахунки у 2010 році здійснюються відповідно до п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Вислухавши думку представника позивача, ознайомившись з письмовими запереченнями відповідача, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з січня 2003 року .

Після призначення пенсії продовжував працювати до теперішнього часу.

12.02.2010 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахування пенсії з урахуванням того, що продовжує працювати після призначення пенсії. Згідно наданої заяви позивачу було проведено перерахунок пенсії за 2009 рік з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік – 1197,91 грн.

За роз’ясненнями, що містяться в спільному листі Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01, при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахування пенсії.

Відповідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме стаття 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а не спільний лист Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01.

За таких обставин суд дійшов до висновку, що дії відповідача є неправомірними, в зв’язку з чим необхідно зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з урахуванням середньої зарплати по Україні за 2009 рік з 01.02.2010 року відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Задоволенню не підлягають вимоги позивача про зобов’язання відповідача проводити виплати по невизначений термін відповідно до вимог закону, оскільки суд розглядає конкретні спірні питання між сторонами, спір на майбутнє вирішений бути не може.

На підставі ст.88 ЦПК України, ст.3 Декрету КМУ «Про Державне мито», Постанови КМУ «Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ та їх розмірів» за рахунок Державного бюджету України позивачу слід відшкодувати понесені ним судові витрати, а саме: суму судового збору в розмірі 8,50 грн.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 14, 212-215 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії перерахувати пенсію – задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області щодо проведення порахунку пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до п. 4 ст. 45 Закону України «Про обов’язкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.02.2010 року по день винесення рішення по справі.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 8,50грн. (р/р №31411537700059, отримувач – місцевий бюджет м. Краматорська, ЄДРПОУ 34686652, МФО 834016, банк ГУ ДКУ у Донецькій області).

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через суд м. Краматорська протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Якщо апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених ст. 294 ЦПК України, залишається без розгляду, якщо апеляційний суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Рішення постановлено та надруковано в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя