Ухвала суду № 108744438, 01.02.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 лютого 2023 рокуСправа №160/17311/22Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач (з урахуванням уточненої позовної заяви) просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області №047050006973 від 12.10.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до її пільгового стажу роботи за списком №2 періоди роботи з 01.07.1993 по 10.03.1994, з 11.03.1994 по 15.01.2003, з 16.01.2003 по 02.08.2016, з 03.08.2016 по 16.10.2019, з 29.12.2020 по 02.08.2021, з 03.08.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 09.09.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.10.2022 про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням висновків суду;

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У цій ухвалі суд зобов`язав відповідачів надати до суду разом із відзивами на позов:

-документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

- розрахунки грошового забезпечення позивача за спірний період.

- інші докази та документи, які на думку відповідача мають значення для вирішення цієї справи.

До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, однак всупереч ухвали суду жодних доказів по справі відповідачем-2 до суду не надано.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у встановлений судом строк правом надати до суду відзив на позовну заяву не скористалося й жодних доказів у справі не надало.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Разом з тим, згідно до ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчені копії:

-матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- детальні пояснення щодо зарахування або не зарахування спірних періодів роботи позивача за списком №20, а саме: з 01.07.1993 р. по 10.03.1994 р., з 11.03.1994 р. по 15.01.2003 р., з 16.01.2003 р. по 02.08.2016 р., з 03.08.2016 р. по 16.10.2019 р., з 29.12.2020 р. по 02.08.2021 р., з 03.08.2021 р. по 31.12.2021 р., з 01.01.2022 р. по 09.09.2022 р., до її пільгового стажу;

- усі інші документи, які стосуються заявлених ОСОБА_1 до суду позовних вимог.

Окрім того, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати до суду належним чином засвідчену копію (зокрема, належної якості зображення) її трудової книжки.

З метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи, суд приходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчені копії:

-матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- детальні пояснення щодо зарахування або не зарахування спірних періодів роботи позивача за списком №20, а саме: з 01.07.1993 р. по 10.03.1994 р., з 11.03.1994 р. по 15.01.2003 р., з 16.01.2003 р. по 02.08.2016 р., з 03.08.2016 р. по 16.10.2019 р., з 29.12.2020 р. по 02.08.2021 р., з 03.08.2021 р. по 31.12.2021 р., з 01.01.2022 р. по 09.09.2022 р., до її пільгового стажу;

- усі інші документи, які стосуються заявлених ОСОБА_1 до суду позовних вимог.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду належним чином засвідчену копію (зокрема, належної якості зображення) її трудової книжки.

Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, електронна адреса inbox@adm.dp.court.gov.ua).

Зобов`язати відповідачів направити вищезазначені докази позивачу.

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса