Ухвала суду № 108661786, 27.01.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 січня 2023 року Справа №200/4998/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "ІНТЕР АГРОЛАЙН" до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) та до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

Приватне акціонерне товариство "ІНТЕР АГРОЛАЙН" (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) (далі - 1-й відповідач) та до Державної податкової служби України (далі - 2-й відповідач), відповідно до якого просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 04.08.2022 року № 7159809/40803038 про відмову в реєстрації податкової накладної № 43 від 21.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 43 від 21.02.2022 року, подану Приватним акціонерним товариством "ІНТЕР АГРОЛАЙН", код ЄДРПОУ 40803038, датою фактичного подання - 21.02.2022 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2022 року позовну заяву Приватного акціонерного товариства "ІНТЕР АГРОЛАЙН" до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) і Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/4998/22 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представником відповідачів було подано до суду клопотання про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження, а також клопотання про розгляд цієї справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Подані клопотання, серед іншого, мотивовано посиланням на обставини даного спору та необхідністю детального дослідження доказів, зокрема, первинних документів.

Згідно з ч. 3 ст. 166 КАС заяви клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У тих випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відтак, розгляд зазначених клопотань, за встановленим судом порядком, проводиться у письмовому провадженні.

Приписами ч. ч. 1-3 ст. 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за передбаченими цим Кодексом правилами у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом приписів ч. 1 ст. 262 КАС України передбачається, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за встановленими цим Кодексом правилами для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Положеннями ч. 5 та ч. 6 ст. 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі те, чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін у справі щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що подані клопотання, хоча і містять посилання на приписи ч. 3 ст. 12 та ч. 3 ст. 257 КАС України, однак, не є обґрунтованими з точки зору необхідності дослідження тих або інших доказів безпосередньо у судовому засіданні, за участю представників сторін, чи з точки зору наявності інших підстав, передбачених ч. 3 ст. 257 КАС України.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо.

Серед іншого, рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу, а судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводити з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Письмові докази, що необхідні для всебічного і повного з`ясування обставин у справі, надаються сторонами разом із заявами по суті справи.

Суд зауважує, що подані клопотання не містять обґрунтування стосовно неможливості подання усіх необхідних, на думку відповідачів, пояснень та (або) доказів, з відповідними заявами по суті справи чи неможливості надання до суду таких пояснень та (або) доказів за допомогою засобів електронного зв`язку (тобто з використанням підсистеми "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи).

Справа, що розглядається судом, у розумінні положень ст. 12 КАС України є справою незначної складності.

Суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають її розгляду в порядку загального позовного провадження або проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного і всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 12, 72, 79, 166, 241, 248, 255, 257, 260, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання про розгляд справи № 200/4998/22 у порядку загального позовного провадження і клопотання про розгляд справи № 200/4998/22 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - відмовити.

Дана ухвала постановлена у порядку письмового провадження.

Ухвала складена і підписана 27 січня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Бабіч