Ухвала суду № 108437059, 09.01.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 січня 2023 року м. Кропивницький справа №340/4293/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жук Р.В., розглянувши заяву представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду у справі

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 21.07.2004 року Ленінським РВ УМВС України в Кіровоградській області) в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )до Управління Державної міграційної служби України у Кіровоградській області (м.Кропивницький, вул. Єгорова, 25-А, код ЄДРПОУ - 37795939) в особі Фортечного відділу у м. Кропивницькому Управління Державної Міграційної служби України в Кіровоградській області (25009, Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул. Соборна, 14)провизнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах ОСОБА_2 , в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградської області в особі Фортечного відділу у м. Кропивницький у видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від26 червня 1992 року №2503-XІІ;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградської області в особі Фортечного відділу м. Кропивницького оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Кабінету Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-XIІ.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградської області в особі Фортечного відділу у м. Кропивницький у видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від26 червня 1992 року №2503-XІІ. Зобов`язано Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградської області в особі Фортечного відділу м. Кропивницького оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Кабінету Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-XIІ.

Рішення набрало законної сили 27.12.2022 року.

28.12.2022 року на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення №340/4293/22.

Заяву відповідач обґрунтував тим, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" указом президента України №64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні", з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб було введено воєнний стан в Україні. На даний час воєнний стан на території України продовжено.

Крім того, у відповідності до наказу ДМС від 22.03.2022 року №57 бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року вилучені в цілях безпеки з балансів територіальних органів ДМС в зв`язку з можливістю їх захоплення військовими формуваннями держави-агресора. Тобто, в УДМС в Кіровоградській області та його територіальних підрозділах на період дії воєнного стану на території України відсутня реальна можливість щодо оформлення та видачі паспортів громадян України у формі книжечки зразка 1994 року, за відсутності відповідних бланків.

Таким чином, УДМС в Кіровоградській області вважає за необхідне відстрочити виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 року у справі №340/4293/22 до закінчення воєнного стану в Україні, про що вказав в своїй заяві.

УДМС в Кіровоградській області в заяві зазначило, що не уникає виконання рішення суду по даній справі, однак видати паспорт громадянина України зразка 1994 року, а отже виконати рішення суду в умовах воєнного стану є неможливим. В заяві від 28.12.2022 р. відповідач просив суд відстрочити виконання рішення суду по справі №340/4293/22 до завершення воєнного стану в Україні з урахуванням вимог ст. 378 КАС України.

Суд, розглянувши заяву представника відповідача та наявні у справі матеріали, виходить з такого.

24.02.2022 р. у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3ст. 378 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Поряд з цим, суд бере до уваги правові висновки викладені Верховним Судом у постанові від 06.12.2019 справа №2а/0570/6531/2011 про те, що відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

Отже, з урахуванням введеного на території України воєнного стану з 24.02.2022 р. та відповідно до прийнятого наказу Державною міграційною службою України від 22.03.2022 р. №57 "Про передачу бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року з балансу територіальних органів на баланс ГУДМС у Закарпатській області та книг обліку надходження і витрачання бланків паспортів", суд приходить до висновку за необхідність відстрочення виконання рішення суду від 25.11.2022 р. по справі №340/4293/22 до завершення дії воєнного стану в Україні.

Виходячи з вищенаведеного, суд прийшов до висновку про задоволення заяви Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградської області про відстрочення виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області від 28.12.2022 р. про відстрочення виконання судового рішення від 25.11.2022 р. у справі №340/4293/22 - задовольнити.

Відстрочити виконання судового рішення від 25.11.2022 р. у справі №340/4293/22 до закінчення дії воєнного стану на території України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук