Рішення № 108416823, 12.01.2023, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/22529/21

2-а/760/1337/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2023 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Українця В.В.

при секретарі Степановій Н.І.

розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора з паркування управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Тура Олександра Олеговича, Управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови, закриття провадження у справі,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з зазначеним адміністративним позовом до відповідачів.

Свої вимоги мотивує тим, що 12 серпня 2021 року інспектором з паркування управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Туром О.О. в режимі фото/відео зйомки було зафіксовано порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортного засобу марки «Honda Accord» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 за адресою: м. Київ, вул. Фізкультури, 9.

На лобовому склі належного йому автомобіля залишено повідомлення про притягнення його до адміністративної відповідальності відповідно до постанови серія 1КІ № 0000185413. Відповідно до цієї постанови його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 152-1 КпАП України у вигляді штрафу 700 гривень без евакуації автомобіля.

Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, винесена з порушенням закону та підлягає скасуванню.

Зазначає, що Правил дорожнього руху він не порушував, оскільки є ветераном війни - учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2 від 10 липня 2015 року.

Відповідно до п. 17.11.1 Правил благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 1051/1051, правом безкоштовного паркування користуються ветерани Великої вітчизняної війни та інших локальних воєн.

Просить суд ухвалити рішення, яким скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серія 1КІ № 0000185413 від 12 серпня 2021 року, а провадження у справі закрити.

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 29 вересня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Інспектор з паркування управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Тур О.О. позовну заяву з додатками отримав, відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З відзиву на позовну заяву представника Управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вбачається, що він просить відмовити в задоволенні позову. Зазначено, що на підставі п. 17.11.3 Правил благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 1051/1051, ветерани Великої вітчизняної війни та інших локальних воєн користуються правом безоплатного паркування на зарезервованих спеціальних місцях паркування. Зі змісту матеріалів фото фіксації вбачається, що автомобіль марки «Honda Accord» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 розміщено на майданчику для платного паркування А1259 за адресою: м. Київ, вул. Фізкультури. Разом з тим, автомобіль позивача розміщено не в межах зарезервованих спеціальних місцях паркування. Крім того, позивачем у порушення п. 26 Правил паркування транспортних засобів не було розміщено під лобовим склом транспортного засобу документ про оплату вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування або інший документ, що дозволяє ідентифікувати позивача як учасника бойових дій.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі не викликались.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 263-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 12 серпня 2021 року щодо ОСОБА_1 винесено постанову про притягнення його до відповідальності за ч. 1 ст. 152-1 КпАП України у вигляді штрафу 700 гривень за неоплату вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування А1259 за адресою: вул. Фізкультури (вздовж вулиці з обох боків) у м. Києві.

Позивач заперечує свою вину в порушенні правил дорожнього руху та оскаржив винесену постанову до суду в порядку адміністративного судочинства.

Зазначає, що Правил дорожнього руху він не порушував, оскільки є ветераном війни - учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2 від 10 липня 2015 року.

Відповідно до п. 17.11.1 Правил благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 1051/1051, правом безкоштовного паркування користуються ветерани Великої вітчизняної війни та інших локальних воєн.

Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 цієї статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Представник відповідача у відзиві посилається на те, що на підставі п. 17.11.3 Правил благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 1051/1051, ветерани Великої вітчизняної війни та інших локальних воєн користуються правом безоплатного паркування на зарезервованих спеціальних місцях паркування.

Зі змісту матеріалів фото фіксації вбачається, що автомобіль марки «Honda Accord» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 розміщено на майданчику для платного паркування А1259 за адресою: м. Київ, вул. Фізкультури.

Разом з тим, автомобіль позивача розміщено не в межах зарезервованих спеціальних місцях паркування. Крім того, позивачем у порушення п. 26 Правил паркування транспортних засобів не було розміщено під лобовим склом транспортного засобу документ про оплату вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування або інший документ, що дозволяє ідентифікувати позивача як учасника бойових дій.

Відповідно до п. 26 Правил паркування транспортних засобів користувач зобов`язаний розмістити на час паркування на майданчиках для паркування, на яких не запроваджено автоматизовану систему, під лобовим склом транспортного засобу документ про оплату вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування у спосіб, що забезпечує його видимість для перевірки.

Вбачається, що позивач як учасник бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2 від 10 липня 2015 року, звільнений від оплати вартості паркування.

Разом з тим, щодо позивача винесено постанову про притягнення його до відповідальності за ч. 1 ст. 152-1 КпАП України у вигляді штрафу 700 гривень за неоплату вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування.

Сам факт того, що під лобовим склом автомобіля не було розміщено документ про те, що позивач є учасником бойових дій, не є підставою для притягнення учасника бойових дій до такого виду адміністративної відповідальності.

Вбачається, що відповідачем суду не надано будь-яких доказів правомірності свого рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, оцінивши надані докази, суд вважає, що відповідач не надав суду доказів правомірності притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Позивач також просить суд закрити провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Вимога позивача про закриття провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності підлягає задоволенню, оскільки будь-яких доказів на підтвердження факту вчинення позивачем адміністративного правопорушення суду не надано.

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 256, 261, 268, 276, 288, 289, 293 КпАП України, Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 Про Правила дорожнього руху, Правилами благоустрою м. Києва, затвердженими рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 1051/1051, Правилами паркування транспортних засобів, статтями 9, 21, 72-78, 90, 121, 123, 139, 205, 241-246, 250, 251, 286 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до інспектора з паркування управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Тура Олександра Олеговича (м. Київ, вул. Леонтовича, 6), Управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Леонтовича, 6, код ЄДРПОУ 37405284) про скасування постанови, закриття провадження у справі задовольнити.

Скасувати постанову серія 1КІ № 0000185413 про накладення адміністративного стягнення від 12 серпня 2021 року, винесену інспектором з паркування управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Туром Олександром Олеговичем (м. Київ, вул. Леонтовича, 6), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) ч. 1 ст. 152-1 КпАП України у вигляді штрафу в сумі 700 гривень.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, за яким постановою серія 1КІ № 0000185413 про накладення адміністративного стягнення від 12 серпня 2021 року, винесеною інспектором з паркування управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Туром Олександром Олеговичем (м. Київ, вул. Леонтовича, 6), притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) ч. 1 ст. 152-1 КпАП України у вигляді штрафу в сумі 700 гривень.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: