Ухвала суду № 108414163, 12.01.2023, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

12 січня 2023 року м. Чернігівсправа № 927/998/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Федоренко Ю.В., розглянувши матеріали справи за позовом: керівника Корюківської окружної прокуратури, вул. Шевченка, 98, м. Корюківка, Чернігівська обл., 15300 в інтересах держави в особі

позивача-1: Сосницької селищної ради, Корюківського району Чернігівської області, вул. Л.Українки, 3, смт.Сосниця, Чернігівська область, 16000

позивача-2: Комунального некомерційного підприємства "Сосницька лікарня" Сосницької селищної ради, вул. Якова Скидана, 5/3, смт. Сосниця, Чернігівська область, 16100

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ", вул.Любецька, 68, м.Чернігів, 14021

про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 145 710,76грн

Представники сторін: від прокуратури: Ходико О.Є., від позивачів: не прибули, від відповідача: Козінова Г.О., адвокат.

Керівником Корюківської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі позивача-1: Сосницької селищної ради, позивача-2: Комунального некомерційного підприємства "Сосницька лікарня" Сосницької селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ", у якому прокурор просить суд:

- Визнати недійсною додаткову угоду №1 від 11.02.2021 до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №41АВ147-237-21 від 10.02.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Сосницька лікарня Сосницької селищної ради (код ЄДРПОУ 02006515) та Товариством з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ (код ЄДРПОУ 39576385).

- Визнати недійсною додаткову угоду №2 від 12.02.2021 до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №41АВ147-237-21 від 10.02.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Сосницька лікарня Сосницької селищної ради (код ЄДРПОУ 02006515) та Товариством з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ (код ЄДРПОУ 39576385).

- Визнати недійсною додаткову угоду №3 від 15.02.2021 до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №41АВ147-237-21 від 10.02.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Сосницька лікарня Сосницької селищної ради (код ЄДРПОУ 02006515) та Товариством з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ (код ЄДРПОУ 39576385).

- Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ (код ЄДРПОУ 39576385) на користь Комунального некомерційнго підприємства Сосницька лікарня Сосницької селищної ради (код ЄДРПОУ 02006515) безпідставно отримані кошти в сумі 145710,76грн.

Свої вимоги керівник Корюківської окружної прокуратури обґрунтовує тим, що додаткові угоди укладені в порушення вимог чинного законодавства про публічні закупівлі, а тому підлягають визнанню недійсними. Укладення спірних додаткових угод, якими незаконно збільшено ціну за природний газ привело до безпідставної та надмірної сплати відповідачу бюджетних коштів за недопоставлений товар, які підлягають стягненню на підставі ч.1 ст. 670 Цивільного кодексу України.

Ухвалою суду від 15.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 927/998/22 та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 13.12.2022. Встановлено учасникам справи строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень. Від відповідача надійшов відзив на позов №Ю-3076 від 02.12.2022 в якому просить суд позовну заяву керівника Корюківської окружної прокуратури залишити без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України, а у разі розгляду справи по суті відмовити у позові в повному обсязі.

12.01.2023 до початку судового засідання від Чернігівської обласної прокуратури надійшла заява від 11.01.2023 № 15/3/2-24вих-23 в якій просить суд зупинити провадження у справі № 927/998/22 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення в подібних правовідносинах у справі № 905/1907/21.

У заяві прокурор зазначив, що моніторингом Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 21.12.2022 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 905/1907/21.

Так, у межах справи № 905/1907/21 розглядалися позовні вимоги заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради, Комунального закладу «Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради» до TOB «АС» про стягнення коштів у сумі 365870,72 грн у зв`язку з укладанням додаткових угод, якими без належних на те підстав внесено зміни до істотних умов договору - збільшено ціну за одиницю товару та зменшено кількість предмету закупівлі.

Постановляючи ухвалу від 21.12.2022 суд послався на постанову Великої Палати Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20, де зазначено, що заборона на здійснення прокурором представництва в суді інтересів держави в особі державних компаній, передбачена абз. 3 ч. 3 ст. 23 Закону «Про прокуратуру», має застосовуватись з урахуванням положень абз. 1 ч. 3 цієї статті, який передбачає, що суб`єкт, в особі якого прокурор може звертатись із позовом в інтересах держави, має бути суб`єктом владних повноважень, незалежно від наявності статусу юридичної особи. У контексті засадничого положення ч. 2 ст. 19 Конституції України відсутність у Законі інших окремо визначених заборон на здійснення представництва прокурором, окрім спеціальної заборони на представництво державних компаній, не слід розуміти як таку, що розширює встановлені в абз.1 ч. 3 ст. 23 цього Закону межі для здійснення представництва прокурором законних інтересів держави.

З огляду на викладене, колегія суддів Верховного Суду у справі № 905/1907/21 вважає, що для досягнення єдності практики необхідне уточнення висновку, наведеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20 шляхом зазначення того, що прокурор може звертатись до суду в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування та некомерційного комунального підприємства з вимогою про визнання недійсним правочину, укладеного комунальним підприємством та про стягнення коштів на користь такого комунального підприємства (як частини двосторонньої реституції) або на користь держави (у разі, якщо це передбачено законом).

У справі № 927/998/22, що розглядається Господарським судом Чернігівської області позивачами є Сосницька селищна рада Корюківського району та Комунальне некомерційне підприємство «Сосницька лікарня» Сосницької селищної ради. Прокурор вважає, що справа № 905/1907/21, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, є подібною зі справою № 927/998/22. Зміст позовних вимог, фактичні обставини справи та предмет спору у справі, що розглядається, є аналогічними зі справою № 905/1907/21 (позивачами є орган місцевого самоврядування та комунальне некомерційне підприємство, в інтересах яких звертається прокурор).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За таких обставин, суд, з метою дотримання принципу єдності судової практики (забезпечення якої покладено на Верховний Суд нормою ст. 36 Закону України Про судоустрій та статус суддів) дійшов висновку, що заява Чернігівської обласної прокуратури від 11.01.2023 № 15/3/2-24вих-23 є обгрунтованою та підлягає задоволенню та розгляд справи № 927/998/22 підлягає зупиненню на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення в подібних правовідносинах у справі № 905/1907/21.

Керуючись ст. ст.п.7 ч.1 ст.228, 229, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ

Зупинити провадження у справі №927/998/22 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі №905/1907/21 Великою Палатою Верховного Суду.

Зобов`язати сторони негайно повідомити суд про усунення підстав для зупинення провадження у справі №927/998/22.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання в порядку статті 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 16.01.2023.

Суддя Ю.В.Федоренко

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.