Ухвала суду № 1084028, 04.07.2007, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ

____________

01010, м. Київ, вул. Московська, 8

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“04” липня 2007 року                                                                               Справа № 32/22-А

№ К-24050/06

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого:                                             Голубєвої Г.К.

Суддів:                                                         Брайка А.І.

Карася О.В.

Рибченка А.О.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва

на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 31.05.2006 року

та постанову Господарського суду міста Києва від 15.03.2006 року

у справі № 32/22-А

за позовом                Вагонного депо Київ-Пасажирський Державного територіально-галузевого об’єднання “Південно-Західна залізниця”

до                                Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва про                             скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Вагонне депо Київ-Пасажирський Державного територіально-галузевого об’єднання “Південно-Західна залізниця” (далі – Вагонне депо Київ-Пасажирський) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва (далі – ДПІ у Солом’янському районі м. Києва) про скасування податкових повідомлень-рішень від 17.10.2005 року № 0004822312/0, від 11.11.2005 року № 0004822312/0, від 12.01.2006 року № 0004822312/0, яким Вагонному депо Київ-Пасажирський “Південно-Західна залізниця” визначено суму податкового зобов’язання зі сплати земельного податку у розмірі 260022 грн. та 130011 грн. – штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою господарського суду міста Києва від 15.03.2006 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 31.05.2006 року, позовні вимоги задоволено.

Судові рішення судів попередніх інстанцій обґрунтовані тим, що земельна ділянка, на якій розташоване Вагонне депо Київ-Пасажирський відноситься до земель залізничного транспорту, в зв’язку з чим податок на землю обчислюється у розмірі, визначеному ч. 10 ст. 7 Закону України “Про плату за землю”.

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ДПІ у Солом’янському районі м. Києва оскаржило їх в касаційному порядку.

В касаційній скарзі скаржник просить скасувати постанову господарського суду міста Києва від 15.03.2006 року та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2006 р. з мотивів порушення судами норм матеріального та процесуального права і прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено. В обґрунтування касаційної скарги відповідач посилається

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з огляду на наступне.

Господарськими судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ДПІ у Солом’янському районі м. Києва здійснило планову комплексну документальну перевірку дотримання Вагонним депо Київ-Пасажирський податкового та валютного законодавства за період з 01.07.2003 року по 01.07.2005 року. За результатами перевірки складено акт від 27.10.2005 року № 1/23-04/01069637, в якому вказано на заниження позивачем земельного податку, в зв’язку із безпідставним використанням пільгової ставки земельного податку, визначеної ч. 10 ст. 7 Закону України “Про плату за землю”.

На підставі зазначеного акта прийнято спірні податкові повідомлення рішення.

Судами встановлено, що Вагонне депо Київ-Пасажирський є відокремленим структурним підрозділом Державного територіально-галузевого об’єднання Південно-Західна залізниця”, основною метою та напрямками діяльності якого є своєчасна і якісна підготовка поїздів та окремих вагонів в рейс; забезпечення безпеки руху і комфортності проїзду пасажирів; безперебійне забезпечення пунктів перестановки міжнародних потягів відремонтованими в депо вагонними візками; виконання капітального, деповського і поточного ремонту вагонів.

Відповідно до довідки Київського міського управління статистики № 8901 основним видом діяльності Вагонного депо Київ-Пасажирський визначено функціонування залізничного транспорту.

Функції, що виконуються позивачем належать до основної діяльності залізничного транспорту та включені до Переліку робіт (послуг), що належать до основної діяльності залізничного транспорту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1998 № 173.

Відповідно до витягу з технічної документації Київського міського управління земельних ресурсів № Ю-30207/2004, Ю-30206/2004 функціональне використання земельної ділянки, на якій розташоване Вагонне депо Київ-Пасажирський – землі транспорту, зв’язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, серед яких визначено землі транспорту.

До земель транспорту відповідно до ч. 1 ст. 67 зазначеного Кодексу належать землі, надані підприємствам, установам та організаціям залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, морського, річкового, авіаційного, трубопровідного транспорту та міського електротранспорту для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку об’єктів транспорту.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про залізничний транспорт” землі, що надаються в користування для потреб залізничного транспорту, визначаються відповідно до Земельного кодексу України та Закону України “Про транспорт”.

Відповідно до ст. 68 Земельного кодексу України до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Із зазначеною нормою кореспондуються приписи ст. 23 Закону України “Про транспорт”, відповідно до якої, до земель залізничного транспорту, належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв’язку, водопостачання, каналізації, захисні і укріплюючі насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Таким чином, із аналізу зазначених норм вбачається, що всі землі, якими користується залізниця, є землями залізничного транспорту.

Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України “Про плату за землю” податок за земельні ділянки, надані для військових формувань, утворених відповідно до законів України, крім Збройних Сил України та Прикордонних військ України, залізниць, гірничодобувних підприємств, а також за водойми, надані для виробництва рибної продукції, справляється у розмірі 25 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до частини першої та другої цієї статті.

З огляду на викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України підтримує позицію судів попередніх інстанцій стосовно правомірності обчислення та сплати Вагонним депо Київ-Пасажирський податку за землю.

За таких обставин, касаційна скарга ДПІ у Солом’янському районі м. Києва підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій – без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220, 2201, 224, 230, 231 КАС України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 31.05.2006 року та постанову господарського суду міста Києва від 15.03.2006 року у справі № 32/22-А за позовом Вагонного депо Київ-Пасажирський Державного територіально-галузевого об’єднання “Південно-Західна залізниця” до Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без задоволення. Ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 31.05.2006 року та постанову господарського суду міста Києва від 15.03.2006 року – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий

підпис         Голубєва Г.К.Судді

підпис         Брайко А.І.

підпис         Карась О.В.

підпис

         Рибченко А.О.

підпис         Федоров М.О.

З оригіналом згідно

Суддя                                                                                               Голубєва Г.К.