Ухвала суду № 108388229, 12.01.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"12" січня 2023 р.справа № 300/4593/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Опт Транс» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №210-л від 18.07.2022 та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ТОВ «Захід Опт Транс» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №210-л від 18.07.2022 про анулювання ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі від 01.07.2021 №990614202100313, з терміном дії з 01.07.2021 по 01.07.2026, за адресою: Україна, 76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Залізнична, буд. 30, кв.(офіс) 3 та зобов`язання видалити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо анулювання ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі від 01.07.2021 №990614202100313, з терміном дії з 01.07.2021 по 01.07.2026, за адресою: Україна, 76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Залізнична, буд. 30, кв.(офіс) 3 та поновити дію зазначеної ліцензії.

На адресу суду від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду. Вказана заява обґрунтована тим, що спірне розпорядження від 18.07.2022 №210-л щодо анулювання ліцензії прийняте контролюючим органом 18.07.2022, яке надіслано 18.07.2022 засобами електронного зв`язку в електронній формі позивачу, однак з позовом позивач звернувся до суду 03.11.2022, тобто з пропуском місячного строку, встановленого статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

ТОВ «Захід Опт Транс» надіслало на адресу суду відповідь на відзив, в якій, серед іншого, зазначило про те, що у цій справі оскаржується розпорядження №210-л від 18.07.2022 про анулювання ліцензії на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі, а не дії відповідача.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального на території України є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (надалі також Закон №482/95-ВР).

Статтею 3 Закону №482/95-ВР встановлено, зокрема, порядок видачі, анулювання ліцензій на виробництво пального.

Частинами 25, 26 статті 3 Закону №482/95-ВР передбачено порядок прийняття органом ліцензування розпорядження про анулювання ліцензій.

Згідно із частиною 27 статті 3 Закону №482/95-ВР розпорядження про анулювання ліцензії, прийняті органом ліцензування, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Статтею 17 Закону №482/95-ВР передбачено відповідальність за порушення норм цього Закону. Як слідує із змісту вказаної статті вона визначає перелік фінансових санкцій у вигляді штрафів, які застосовуються до суб`єктів господарювання та підстави накладення арешту.

Частиною 7 статті 17 Закону №482/95-ВР передбачено, що дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

Суд зауважує, що вказаний місячний термін стосується оскарження дій органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону.

Водночас, стаття 3 Закону №482/95-ВР передбачає можливість оскарження розпорядження про анулювання ліцензії в адміністративному або судовому порядку та не визначає строків для такого оскарження.

Отже, приписи Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" не визначають строки звернення до суду для оскарження розпорядження про анулювання ліцензії.

Підсумовуючи наведене, суд доходить висновку, що у спірному випадку застосуванню підлягає загальний строк звернення до суду (6 місяців), встановлений Кодексом адміністративного судочинства України.

Із матеріалів справи слідує, що ТОВ «Захід Опт Транс» оскаржує розпорядження контролюючого органу №210-л від 18.07.2022 про анулювання ліцензії на право оптової торгівлі пальним. До суду із цим позовом ТОВ «Захід Опт Транс» звернулося 03.11.2022, тобто в межах шестимісячного строку, встановленого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду є безпідставним, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 122, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про залишення позову без розгляду - відмовити.

Ухвала окремо від судового рішення не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/Біньковська Н.В.