Рішення № 10835761, 20.07.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.07.10р.Справа № 10/346-09(12/173-06) За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

Третья особа -1 на стороні Позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське Бюро технічної інвентаризації" ( м. Дніпропетровськ )

до Приватної фірми "Нік АН", м. Дніпропетровськ

Третя особа -2 на стороні Відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області ( м. Дніпропетровськ)

Третя особа -3 на стороні Відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради ( м. Дніпропетровськ)

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Суддя Кощеєв І.М.

Представники:

Від прокурора:Стасовська Є. А. посвідчення № 292 від 28.14.2008р.- заст. прокурора

Від позивача Лазуренко К.О. довіреність № 4/11-541 від 26.12.2008р.

Від третьої особи : не з"явився

Від відповідача Коваленко С.О. довіреність ВЕВ № 819627 від 09.09.2006р.

Від третьої особи: не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

У червні 2006 р. Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до Приватної фірми "Нік АН" про : зобов'язання останнього повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,3363 га, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 110 - державі в особі Дніпропетровської міської ради; зобов'язання Приватну фірму "Нік АН" привести вказану земельну ділянку у придатний до використання стан.

Розпорядженням Голови суду від 26.11.2009 р, у зв'язку з обранням судді Жукової Л. В. суддею Вищого господарського суду України, справу № 12/173-06 за позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до Приватної фірми "Нік АН", Третя особа: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області, про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, передано для розгляду судді Кощеєву І. М.

Позивач позовні вимоги Прокурора підтримав у повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позовних вимог Прокурора заперечує, зазначаючи у відзиві на позов на їх безпідставність та необґрунтованість, оскільки Приватна фірма "Нік АН" займає спірну земельну ділянку відповідно до рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 18.04.1996 р. № 505, згідно з яким за рахунок погашення заборгованості Відділу комунального господарства Ленінського району м. Дніпропетровська перед ПП „Нік Ан” за виконані роботи по благоустрою району в 1995 році автомобільна стоянка в районі мкр. „Парус” була передана Приватній фірмі „Нік Ан”. На підставі цього рішення 29.10.1998 р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Позивачу видане Свідоцтво про право власності на вищезазначену автомобільну стоянку, яка розташована по вул. Набережній Заводській, 110. Зазначена автомобільна стоянка зареєстрована Дніпропетровським бюро технічної інвентаризації за позивачем на праві особистої власності реєстровим № 1388-130. Вказані факти були встановлені рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15.07.2008 р. по справі № 32/89-08 та постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.12.2007 р. по справі № 19/167-07.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської обласі від 11.02.2010 р. провадження по справі № 10/346-09 (12/173-06) зупинялося до розгляду господарським судом Дніпропетровської області справи № 11/84-10 за позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації", Приватної фірми "Нік АН" про скасування рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 505 від 18.04.1996 р. та Свідоцтва про право власності на автомобільну стоянку.

Відповідно до ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 13.05.2010 р. по справі № 11/84-10 позов Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації", Приватної фірми "Нік АН" про скасування рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 505 від 18.04.1996 р. та Свідоцтва про право власності на автомобільну стоянку –залишено без розгляду.

Ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 13.05.2010 р. по справі № 11/84-10, станом на 02.07.2010 р. в апеляційному та касаційному порядку оскаржена не була ( лист господарського суду Дніпропетровської області від 02.07.2010 р. за № 11/84-10 ).

Враховуючи усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі, останнє було поновлене.

Представники третіх осіб в судове засідання не з"явилися, витребуваних судом документів не надали.

За згодою представників сторін та Прокурора у судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та Прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ :

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 454 від 21.05.1992 р. за Ленінським районним відділом комунального господарства було закріплено автостоянку в районі мікрорайону “Парус”.

Наказом відділу комунального господарства Ленінського району м.Дніпропетровська № 3 від 21.03.1996 р. приватній фірмі „Нік Ан" з метою погашення фінансової заборгованості за виконані будівельно-монтажні роботи в обсязі 11,4млрд. крб. передано автостоянку, розташовану по вул. Набережній Леніна в районі мкр. ”Парус” м.Дніпропетровська на земельній ділянці площею 1,4215 га, балансовою вартістю 1,2 млрд. крб.

Передача автостоянки оформлена актом прийому-передачі від 01.04.1996 р., що закріплено рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 505 від 18.04.1996 р.

На підставі цього рішення Дніпропетровським бюро технічної інвентаризації приватній фірмі „Нік Ан" 29.10.1998 р. видано свідоцтво про право власності на автомобільну стоянку по вул. Набережній Заводській, 110.

Згідно інвентарної справи автомобільна стоянка знаходиться на земельній ділянці площею 1,42 га і складається з об’єктів: А-1 будинок охорони площею 18,8 кв. м., Б бокси площею 44,7кв. м., В склад площею 28,7 кв. м., Г склад площею28,3 кв. м., Е металевий сарай площею 1220 кв. м., Ж навіси площею 2396 кв. м., Д сторожовий пост площею 3,4 кв. м., а також № 1, 2 ворота, № 3 огорожа, І мостіння.

Таким чином, ПФ „Нік АН” набула право власності на нерухоме майно, тобто автостоянку, яка використовує за цільовим призначенням.

За висновком спеціаліста з будівельно-технічних досліджень № 8754 від 05.10.2006 р., автостоянка знаходиться на земельній ділянці площею 1,4215га за кадастровим номером 1210100000:08:836:0005 ( 81036002 ) по Набережній Заводській, 110 м. Дніпропетровська і складається з будівель та споруд: А-1 будинок охорони площею основи 18,8 кв. м.; а-1 ґанок будинку охорони; а'-1 балкон будинку охорони; Б бокси площею основи 44,7 кв. м.; В склад площею основи 28,7 кв. м.; Г склад площею основи 28,3 кв. м.; Е металевий сарай площею основи 1220 кв. м.; Ж навіси площею основи 2396 кв. м.; Д сторожовий пост площею основи 3,4 кв. м.; № 1 ворота площею 4,5 кв. м.; № 2 ворота площею 4,5 кв. м.; № 3 огорожа площею 915 кв. м.; І мостіння площею 10087 кв. м., які є невід'ємними частинами автостоянки і утворюють єдиний об'єкт нерухомості - цілісний майновий комплекс.

З 1996 р. по 2001 р. ПФ „Нік АН” користувалося земельною ділянкою, на якій розташована автостоянка, на підставі договорів на право тимчасового користування землею.

Починаючи з 2001 р., договори оренди земельної ділянки між сторонами не укладалися, що підтвердили представники сторін у судовому засіданні.

Дніпропетровська міська рада не заперечувала щодо користування земельною ділянкою під автостоянкою на умовах, передбачених договором № 1678 від 10.01.2000 р., отже його дія фактично була продовжена до січня 2007 р.

У жовтні 2006 р. ПФ „Нік АН” звернулося до Дніпропетровської міської ради з клопотанням про укладення договору оренди землі на нових умовах, надавши до підписання проект договору. Запропонований проект договору не був підписаний міською радою.

Вищенаведені факти встановлені постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.12.2007 р. по справі № 19/167-07за позовом приватної фірми "Нік Ан" до Дніпропетровської міської ради про визнання укладеним договору оренди від 05.10.2006р. земельної ділянки на умовах визначених в договорі і відповідно до ст. 35 ГПК України не повинні доводитися знов при вирішенні спору по справі № 10/346-09 (12/173-06 ).

Вказаню постановою, апеляційний господарський суд –задовольнив апеляційну скаргу Дніпропетровської міської ради, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.10.2007р. у справі №19/167-07 скасував, у позові приватної фірми "Нік Ан" відмовив.

Отже, на земельній ділянці ( яка є предметом спору і яку Прокурор вважає самовільно зайнятою Відповідачем, а таму просить суду зобов”язати Приватну фірму "Нік АН" повернути Позивачеві та привести у придатний до використання стан ) знаходиться автомобільна стоянка, яка належить Відповідачеві на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 505 від 18.04.1996 р. та Свідоцтва про право власності.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі ( на місцевості ), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону ( ст. 126 ЗК України ).

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, в тому числі: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

На підставі п. 34 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міські ради вирішують відповідно до Закону питання регулювання земельних відносин.

Згідно зі ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільне зайняття земельних ділянок – будь-якої дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі, до одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації.

Відповідно до матеріалів справи, у Відповідача відсутні документи, які посвідчують його право власності чи право на користування земельною ділянкою, площею 1,3363 га, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 110, на якій розташована автостоянка і складається з будівель та споруд: А-1 будинок охорони площею основи 18,8 кв. м.; а-1 ґанок будинку охорони; а'-1 балкон будинку охорони; Б бокси площею основи 44,7 кв. м.; В склад площею основи 28,7 кв. м.; Г склад площею основи 28,3 кв. м.; Е металевий сарай площею основи 1220 кв. м.; Ж навіси площею основи 2396 кв. м.; Д сторожовий пост площею основи 3,4 кв. м.; № 1 ворота площею 4,5 кв. м.; № 2 ворота площею 4,5 кв. м.; № 3 огорожа площею 915 кв. м.; І мостіння площею 10087 кв. м., які є невід'ємними частинами автостоянки і утворюють єдиний об'єкт нерухомості - цілісний майновий комплекс, що свідчить про її самовільне зайняття останнім.

Ст. 212 ЗК України передбачає, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи наведене, господарський суд знаходить позовні вимоги Прокурора пов”язані із зобов'язанням Приватної фірми "Нік АН" повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,3363 га, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 110 - державі в особі Дніпропетровської міської ради - обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Решту позовних вимог Прокурора, суд знаходить не доведеною та такою, що не підлягає задоволенню.

Так, Прокурор просить суд зобов'язати Відповідача привести спірну земельну ділянку у придатний до використання стан, не зазначаючи при цьому в якій саме стан необхідно привести ділянку і під яке використання. Відсутні докази і того, що спірна земельна ділянка знаходиться у не придатному до використанні стану і до такого стану її довів саме Відповідач.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог Прокурора пов”язаних із зобов'язанням Приватну фірму "Нік АН" привести земельну ділянку площею 1,3363 га, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 110 у придатний до використання стан, господарський суд також виходив з того, що особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. За змістом ст. 321 та ст. 378 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні; право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Відтак, вимоги про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення будівель та споруд, що розташовані на спірній земельній ділянці, не можуть бути задоволені, оскільки будівлі розташовані на спірній земельній ділянці належать на праві власності Відповідачеві, яке відповідно оформлене.

Згідно вищевикладеного, керуючись ст. ст. 22, 27, 29, 33, 35, 44, 49, 69, 75, 82 - 85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Прокурора задовольнити частково.

Зобов’язати Приватну фірму "Нік АН" ( м. Дніпропетровськ ) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,3363 га, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 110 - державі в особі Дніпропетровської міської ради, видати наказ.

В задоволені позовних вимог Прокурора пов”язаних із зобов'язанням Приватну фірму "Нік АН" привести земельну ділянку площею 1,3363 га, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 110 у придатний до використання стан - відмовити.

Стягнути з Приватної фірми "Нік АН" ( м. Дніпропетровськ ) на користь Державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ ( рахунок № 31118095700005 в УДКУ Дніпропетровській обл., МФО 805012, відділення банку УДКУ Дніпропетровській області, код 22090200, ЄДРПОУ 24246786 ) – 85 ( вісімдесят п'ять ) грн. 00 коп. витрат на державне мито, видати наказ.

Стягнути з Приватної фірми "Нік АН" ( м. Дніпропетровськ ) на користь Державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ– 312 ( триста дванадцять ) грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяІ.М. Кощеєв ( Рішення оформлене відповідно до ст. 84 ГПК України - 21.07.2010 р. )