Рішення № 10823048, 02.07.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" липня 2010 р.Справа № 7/59-1007 Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

розглянув справу

за позовом: Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області, вул. Білецька, 51, м. Тернопіль, 46000, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000.

до відповідача: Драганівської сільської ради с. Драганівка, Тернопільський район, Тернопільська область, 47723 .

За участю представників:

представник позивача: Мазур Т.В.- довіреність № 1-1/3228 від 22.12.2009р.

представник відповідача: Борух А.П. - голова сільської ради.

Суть спору:

Тернопільський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про стягнення із Драганівської сільської ради 5542,00 грн. збитків завданих в результаті порушення правил складування, розміщення та утилізації відходів.

Учасникам судового процесу в засіданні роз’яснено права і обов’язки передбачені ст. 22 ГПК України.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач проти позовних вимог не заперечує, в судовому засіданні голова сільської ради пояснив, що виявлене при проведенні перевірки несанкціоноване сміттєзвалище побутових відходів знаходяться поблизу ділянки, яка виділена для цих цілей але жителі села висипають сміття за її межами, при цьому сільською радою приймають всі необхідні міри для прибирання даної ділянки в межах наявного фінансування , якого не вистачає.

Спір розглядається за наявними у справі матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено :

- Державна екологічна інспекція у Тернопільській області, відповідно до Положення про державну екологічну інспекцію (затверджене постановою КМ України від 17.11.2001 р. №1520) є урядовим органом державного управління, що діє у складі Мінприроди, одним з основних завдань якої є здійснення державного контролю за дотриманням підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про охорону навколишнього природного середовища та має право відповідно до пп.8.п.5 зазначеного Положення подавати позови на відшкодування збитків завданих унаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Екологічною інспекцією за дорученням Тернопільської міжрайонної природоохоронної прокуратури, на підставі ст. 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” (далі Закон про охорону), проведено перевірку дотримання природоохоронного законодавства Драганівською сільською радою, за результатами якої складено акт перевірки.

Як випливає з Акту перевірки дотримання природоохоронного законодавства та Акту обстеження засміченої земельної ділянки від 01.02.2010р., на території Драганіської сільської ради виявлено несанкціоноване сміттєзвалище твердих побутових відходів, яке розміщене в межах населеного пункту с. Драганівка, поблизу сільськогосподарських приміщень бувшого колгоспу "Драганівський" площею 0,10га.

Голові сільської ради, як особі відповідальній за природоохоронну роботу на території сільської ради, винесено інспекцією припис №3-1 від 01.02.2010р., яким зобов'язано останнього до 28.05.2007р. виділену під сміттєзвалище земельну ділянку в межах населеного пункту привести до вимог чинного природоохоронного законодавства.

Даний факт порушення природоохоронного законодавств підтверджується також постановою про накладення адміністративного стягнення № 7 від 01.02.2010р., на голову Драганівської сільської ради Борух А.П. та протоколом про адміністративне правопорушення № 004981 від 01.02.2010р., якими встановлено порушення законодавства.

Порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, цивільну та кримінальну відповідальність (п.1 ст. 68 Закону про охорону, ч.1 ст. 42 Закону України „Про відходи").

Підприємства, установи, організації та громадяни, відповідно до статті 1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 42, 43 Закону України “Про відходи”, ст. 68,69 Закону про охорону, зобов'язані в повному обсязі відшкодувати шкоду заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в порядку та розмірі встановленому законодавством.

Визначення розміру заподіяної шкоди проводиться в порядку передбаченому “Методикою визначення розміру шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства” затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 27.10.1997р. № 171 (у редакції наказу Мінприроди від 04.04.2007р. №149), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.04.2007р. за №422/13689).

Відповідно до проведеного на підставі вищезазначеної Методики розрахунку розмір шкоди завданий навколишньому природному середовищу у зв'язку з стихійними сміттєзвалищами складає 5542,00грн., які підлягають відшкодуванню Драганівською сільською радою, органом місцевого самоврядування, на який, відповідно до ст. 21 Закону „Про відходи" покладено обов'язок організації збирання і видалення побутових відходів, ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих відходів.

При таких обставинах, матеріалами справи доведено, що відповідачем порушено норми природоохоронного законодавства, сума шкоди в добровільному порядку не відшкодована, а тому позов підлягає задоволенню як обґрунтовано заявлений та неоспорений відповідачем.

Сума шкоди підлягає стягненню на спеціально відкритий рахунок місцевого бюджету Драганівської сільської ради у розмірах встановлених п. 49 ч.6 та п.7 ст. 47 ст. 52 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, згідно яких джерелом формування спеціального фонду державного бюджету у 2010році у частині доходів є - 30% грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської чи іншої діяльності , а 70% відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до місцевих бюджетів згідно зі ст. 46 Закону України " Про охорону навколишнього природного середовища".

Державне мито в сумі 102 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 33, 43, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Драганівської сільської ради с. Драганівка, Тернопільського району, Тернопільської області на р/р 3151092170052 код бюджету 24062100 ідентифікаційний код одержувача 23589225 в ГУДКУ у Тернопільській області МФО 838012 –5542 ( п"ять тисяч п"ятсот сорок дві)грн.00 коп. збитків заподіяних порушенням складування, розміщення та утилізації відходів;

- в доход Державного бюджету України 102 (сто дві) грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України на р/р 31210264700002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012 ЄДРПОУ 23588119 код 22050003 Одержувач: Державний бюджет м. Тернополя –236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор подання, протягом десяти днів з дня підписання рішення ( 09 липня 2010р.) через місцевий господарський суд.

Суддя