Ухвала суду № 107976474, 19.12.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/17969/22

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 грудня 2022 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Держави України при представництві Пенсійний Фонд України про визнання протиправними дій, визнання незаконним рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення заподіяної шкоди, -

в с т а н о в и л а:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Держави України при представництві Пенсійний Фонд України, з вимогами:

- визнати протиправним дії Відповідача-1 Головне Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, Телефон: 0322550 492 E-mail post@lv.pfu.gov.ua Код ЕДРПОУ13814885, визнати незаконним його рішення 913020155247 від 26.10.2022, щодо перерахунку мого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та доплати до пенсії реабілітованій особі, що зазнала політичних репресій, зобов`язати його провести перерахунок ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та встановити його в розмірі 60 процентів від винагороди працюючого на відповідній посаді судді, як судді що має стаж роботи на посаді судді понад 25 років, що становить: 100896 х 60 : 100 = 60537, 60 в місяць з 19 лютого 2020 року;

- призначити ОСОБА_1 щомісячну доплату, до пенсії, як реабілітованій особі, що зазнала політичних репресій в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком щомісячно;

- стягнути з відповідача-2 Держава Україна при представництві Пенсійний фонд України Адрес: 01601, м. Київ 14, вул. Бастіонна, 9, Код ЄДРПОУ00035323, Організаційно-правова форма орган державної влади засновник КМУ, рахунок «ОТП Пенсія» у стандарті IBAN: НОМЕР_2 в користь ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 користь, заподіяну шкоду в сумі 489177,58 грн. (чотириста вісім десять дев`ять тисяч сто сім десять сім гривень 58 коп. , в наслідок прийняття органом державної влади незаконних рішень по перерахунку і виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та 51726,50 грн., (п`ять десять одну тисячу сімсот двадцять шість гривень 59 коп.) в рахунок відшкодування шкоди, як реабілітованій особі, що зазнала політичних репресій, заподіяної в наслідок невиконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду від 25 грудня 2013 р. в справі № 442/8141/13-а та порушення чинного законодавства України при проведенні перерахунку.

- Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 допустити до негайного виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

- Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 249 постановити окрему ухвалу направити її прокуратурі Львівської області для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, перевірки цільового використання коштів з державного бюджету, виділених для виплати щомісячного грошового утримання суддів у відставці та надбавки до пенсій реабілітованим особам, що зазнали політичних репресій. Для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви встановлено, що таку подано без додержання вимог, передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Положеннями п.2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вищевказаних вимог, позовна заява не містить адреси електронної пошти позивача.

Також, відповідно до п. 7 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Порушуючи вимоги п.7 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем в позовній заяві не вказано, чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Крім того, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Суддя встановила, що у змісті позовних вимог позивач не зазначив (не конкретизував), які ж саме дії відповідача 1 Головного управління Пенсійного фонду Країни у Львівській області, на його думку, є протиправними.

Також, згідно з ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання адміністративного позову фізичною особою, ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

З позовної заяви слідує, що така містить три позовні вимоги немайнового характеру (визнання протиправними дії Відповідача-1; визнати незаконним рішення 913020155247 від 26.10.2022, призначення щомісячної доплати, до пенсії) та одну позовну вимогу майнового характеру на суму 540904,08 грн, за які позивач має сплатити судовий збір в сумі 8386,24 грн (992,40*3+5409,04 (540404,08+1%/100)).

Позивач не додав до позовної заяви доказів сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом, проте зазначив, що звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ст. 2 Закону України «Про судовий збір».

Суддя зазначає, що стаття 2 Закону України «Про судовий збір» не містить пункту 13.

Натомість, відповідно до пункту 13 частини другої статті 3 Закону 3674-VI судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Разом з тим, на момент звернення позивача з цим позовом відсутнє будь-яке рішення про визнання незаконною оскаржуваної поведінки відповідача 2.

Вказане свідчить про те, що позовні вимоги позивача не підпадають під дію пункту 13 частини 2 статті 3 Закону 3674-VI, тому відсутні підстави, які виключають сплату судового збору при зверненні позивача з цим позовом до суду щодо позовної вимоги про стягнення з відповідача-2 Держава Україна при представництві Пенсійний фонд України заподіяної шкоди в сумі 489177,58 грн. (чотириста вісім десять дев`ять тисяч сто сім десять сім гривень 58 коп., внаслідок прийняття органом державної влади незаконних рішень по перерахунку і виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та 51726,50 грн., (п`ять десять одну тисячу сімсот двадцять шість гривень 59 коп.).

Крім того, пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 13 частини 2 статті 3 Закону №3674-VI, згідно з якою судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, тому не поширюється на вимоги позивача про визнання протиправними дій Відповідача-1 Головне Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області; визнання незаконним його рішення 913020155247 від 26.10.2022 та призначення щомісячної доплати, до пенсії, як реабілітованій особі, що зазнала політичних репресій в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком щомісячно.

Відтак відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Отже, позовні вимоги заявлені позивачем підлягають оплаті судовим збором.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір. Такими реквізитами є: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: Судовий збір, за позовом, Львівський окружний адміністративний суд.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 КАС судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Держави України при представництві Пенсійний Фонд України про визнання протиправними дій, визнання незаконним рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення заподіяної шкоди залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в семиденний строк з дня вручення цієї ухвали: позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України у примірнику для суду та відповідачів; оригінал документа про сплату судового збору в сумі 8386,24 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Грень Н.М.