Ухвала суду № 107951383, 19.12.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"19" грудня 2022 р. Справа № 300/5115/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Акціонерного товариства "Львівський хімічний завод" до Департамента містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Львівський хімічний завод" (надалі, також позивач, АТ "Львівський хімічний завод"), в інтересах якого діє адвокат Бойко Роман Богданович, 12.12.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Департамента містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради (надалі, також відповідач 1), виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (надалі, також відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департамента містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради, яка полягає у відмові підготувати проєкт рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про присвоєння (зміну) адреси належного позивачу нерухомого майна по вулиці Вовчинецька, 225, с. Вовчинець, Івано-Франківська міська рада;

- зобов`язати виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради розглянути заяву за реєстраційним номером 680753 Акціонерного товариства "Львівський хімічний завод" про присвоєння (зміну) адреси належного позивачу нерухомого майна по вулиці Вовчинецька, 225, с. Вовчинець, Івано-Франківська міська рада, та прийняти рішення.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Судом встановлено, що позивачем не долучено документи, якими обґрунтовуються позовні вимоги та мають суттєве значення для вирішення справи, а саме: заява на ім`я міського голови про присвоєння (зміну) поштової адреси об`єкта нерухомого майна (приміщення гаражів) по вулиці 225, с. Вовчинець, Івано-Франківська міська рада згідно талона про реєстрацію адміністративної послуги від 07.09.2022 за № 680753.

Крім того, за змістом пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного із відповідачів.

Способи судового захисту визначені в статті 5 КАС України. Так, згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини 1 статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить ефективний розгляд справи.

У позовній заяві відповідачем 1 визнано Департамент містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради, а відповідачем 2 виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради.

При цьому, представник позивача не обґрунтував звернення позовних вимог саме до виконавчого комітету Івано-Франківського міської ради (в мотивувальній частині позовної заяви не обгрунтовано порушення прав АТ "Львівський хімічний завод" відповідачем 2).

Також, в порушення пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України представником позивача не сформульовано прохальну частину позову, а саме не зазначено в чому полягають протиправні дії/бездіяльність кожного із відповідачів зокрема.

При цьому, суд зважає, що у силу правового висновку постанови Верховного Суду від 07.11.2019 по справі № 826/1647/16 (адміністративне провадження № К/9901/16112/18) обов`язковою умовою визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними є доведеність позивачем порушення його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

позовну заяву позову Акціонерного товариства "Львівський хімічний завод" до Департамента містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк для усунення вказаних недоліків, шляхом:

- подання заяви на ім`я міського голови про присвоєння (зміну) поштової адреси об`єкта нерухомого майна (приміщення гаражів) по вулиці 225, с. Вовчинець, Івано-Франківська міська рада згідно талона про реєстрацію адміністративної послуги від 07.09.2022 за № 680753;

- приведення позовної заяви в частині позовних вимог та їх обгрунтування у відповідність до вимог статей 5, 160 Кодексу адміністративного судочинства України із врахуванням наведених у цій ухвалі недоліків щодо мотивувальної, прохальної частини позову, а також суб`єктного складу учасників.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу, в тому числі через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Главач І.А.