Постанова № 10794986, 20.03.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-20562/09/1270

Категорія 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2009 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Островської О.П.,

при секретарі - Рубей К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2009 року позивач Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Державного підприємства «Первомайськвугілля», в якому послався на наступне. ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За ВП «ш. Золоте» лічиться заборгованість по сплаті обов'язкових платежів, а саме по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.»а», «б»-«з». ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин). Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Підприємства вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії за списком №1, починаючи з 01.01.2004 року у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування. Згідно розрахунків фактичних витрат, які щорічно надсилаються підприємству, картки особового рахунку підприємства, станом на 01.12.2008 року за підприємством лічиться заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат за списком №1 за 2007 рік на суму 780687, 22 грн., за 2008 рік на суму 1477820, 87 грн., за списком №2 за 2007 рік на суму 116445, 44 грн., за 2008 рік на суму 134461, 12 грн., а всього на суму 2509414, 65 грн. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість по фактичних витратах на виплату та. доставку пільгової пенсії у розмірі 2509414, 65 грн. за рахунок грошових коштів відповідача.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що між сторонами була проведена звірка взаєморозрахунків, якою встановлено, що сума боргу по пільговій пенсії, заявлена в позові, склала за списком №1 за 2007 рік - 780687, 22 грн., за списком №2 за 2007рік - 116445, 44 грн., за списком №1 за 2008 рік - 1477820, 87 грн., за списком №2 за 2008рік - 134461, 12 грн., а загальна сума заборгованості склала 2509414, 65 грн. Просив ухвалити рішення по справі згідно діючого законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених п. 1 і 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100% об'єкта оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України , затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 p. N 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за N 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до абзацу 2 п.6.1 вказаної Інструкції, для платників, зазначених у п.п. 2.1.1 п.2.1, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, підлягають відшкодуванню в розмірах 50% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році, 60% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році.

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і. доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відповідач ДП «Первомайсьвугілля» у встановленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 14).

Позивач у 2007-2008 роках здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам ВП «ш. Золоте» Державного підприємства «Первомайськвугілля», а саме: за Списком №1 за 2007 рік на суму 780687, 22 грн., за Списком №2 за 2007 рік на суму 116445, 44 грн., за Списком №1 за 2008 рік на суму 1477820, 87 грн., за Списком №2 за-2008 рік на суму 134461, 12 грн., загальна сума заборгованості відповідача по фактичних витратах на доставку та виплату пільгових пенсій станом на 01.12.2008 року склала 2509414, 65 грн.

Дані обставини справи підтверджуються розрахунками суми боргу підприємства по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. «а», «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.5-11), актом звірки заборгованості від 17.03.2008 року, актом звірки взаєморозрахунків, поясненнями сторін.

В порядку досудового врегулювання спору відповідачеві було направлено претензію №16690/09-25 від 22.12.2008 року (а.с. 16), на яку відповідачем було надано відповідь, що ускладнює проведення звірки та обставина, що позивачем не надіслане повідомлення, передбачене Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 17). В процесі судового розгляду справи була проведена звірка заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, яка підтвердила наявність боргу в загальній сумі 2509414, 65 грн.

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив в добровільному порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля», розташованого за адресою: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18а (п/р 2600930184689 б/в ЛЦВ ПІБ м. Первомайська, МФО 304308, код 32320597) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області, розташованого за адресою: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, , 16-а (р/р 25609301734 в ЛОУ ВАТ „Державний Ощадний банк України" м. Луганськ, МФО 304665, код 21792413), заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2509414, 65 (два мільйони п'ятсот дев'ять тисяч чотириста чотирнадцять гривень шістдесят п'ять копійок) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.