Ухвала суду № 10792337, 18.06.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2010 року справа №2а-5572/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання Драній Л.Г.

за участю представників:

від позивача: Кормаченко Н.А.

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Луцької обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009 року по адміністративній справі № 2а-5572/09/0570 за позовом Кредитної спілки «Фаворит» до Луцької обєднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень № 0001782200/0 від 11.05.2007 року, № 0001782200/1 від 08.06.2007 року, № 0001782200/2 від 11.07.2007 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009 року по справі № 2а-5572/09/0570 задоволено позов Кредитної спілки «Фаворит» до Луцької обєднаної державної податкової інспекції, внаслідок чого скасовані податкові повідомлення рішення Луцької обєднаної державної податкової інспекції № 0001782200/0 від 11.05.2007р., № 0001782200/1 від 08.06.2007р., № 0001782200/2 від 11.07.2007р.

В апеляційній скарзі Луцька обєднана державна податкова інспекція просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі

Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного зясування обставин в адміністративній справі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином. Скаржник просив справу розглянути за його відсутністю.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Відповідачем була проведена виїзна планова перевірка Волинської філії Кредитної спілки «Фаворит» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 28.12.05р. по 31.12.2006р., за результатами якої складений акт від 05.04.2007р. № 26/2200/33949932 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.05.07р. № 0001782200/0, яким відповідачем згідно підпункту “б” п.п.4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було визначено суму податкового зобовязання з податку на прибуток в сумі 21956,33грн., з яких 15602,09 грн. за основним платежем та 6354,24 грн. штрафних санкцій. Штрафні (фінансові) санкції нараховані згідно п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

За результатами оскарження цього рішення в адміністративному порядку (скарги залишені без задоволення), відповідачем було складено податкові повідомлення-рішення № 0001782200/1 від 08.06.2007 року та № 0001782200/2 від 11.07.2007 року.

Підставою для донарахування суми податкового зобовязання послужив висновок податкового органу про те, що в порушення підпункту 7.11.9 п.7.11 ст.7 Закону України від 22.05.1997 №283/97-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств," із врахуванням змін та доповнень, Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 29.04.02 №203 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02р. № 443/6731 (із змінами і доповненнями) Волинською філією КС «Фаворит» в 2006 році до доходів від іншої діяльності не включені доходи на загальну суму 114822,00 грн., в тому числі за І квартал 2006 року в сумі 4786,00 грн., за ІІ квартал 2006 року в сумі 107770,00 грн., за ІІІ квартал 2006 року в сумі 1320,00грн., за ІV квартал 2006 року в сумі 946,00 грн. Інші доходи (комісійна винагорода у розмірі 2% місячних) отримувала Волинська філія КС «Фаворит» по кредиту «Простий, як 2+2».

Кредитна спілка «Фаворит» є неприбутковою організацією, внесеною в реєстр неприбуткових організацій. ЇЇ безбалансова Волинська філія є складовою частиною спілки без права юридичної особи. Наведені обставини сторонами не оспорюються.

Пунктом 7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначений порядок оподаткування неприбуткових установ і організацій, згідно до п.п.7.11.1 якої ця стаття застосовується у тому числі до кредитних спілок, створеними у порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.п. 7.11.9 п.7.11 ст.7 наведеного Закону у разі коли доходи неприбуткових організацій, отримані протягом звітного (податкового) року з джерел, визначених підпунктом 7.11.5, на кінець першого кварталу наступного за звітним року перевищують 25 відсотків загальних валових доходів, отриманих протягом такого звітного (податкового) року, така неприбуткова організація зобов'язана сплатити податок з нерозподіленої суми прибутку за ставкою, встановленою пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, до суми такого перевищення. Внесення до бюджету зазначеного податку здійснюється за результатами першого кварталу наступного за звітним року у строки, встановлені для інших платників податку.

Незалежно від положень абзацу першого цього підпункту, у разі коли неприбуткова організація отримує доход з джерел, інших ніж визначені відповідними підпунктами 7.11.2 - 7.11.7 цього пункту, така неприбуткова організація зобов'язана сплатити податок на прибуток, який визначається як сума доходів, отриманих з таких інших джерел, зменшена на суму витрат, пов'язаних із отриманням таких доходів, але не вище суми таких доходів.

За приписами п.п.7.11.4 п.7.11 ст.7 цього Закону від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених у абзаці "в" підпункту 7.11.1, отримані у вигляді: коштів, які надходять до кредитних спілок та пенсійних фондів у вигляді внесків на недержавне пенсійне забезпечення або внесків на інші потреби, передбачені законодавством; доходів від здійснення операцій з активами (у тому числі пасивних доходів) недержавних пенсійних фондів та кредитних спілок, за пенсійними вкладами (внесками), рахунками учасників фондів банківського управління відповідно до закону з цих питань.

Як вбачається з п.п.7.11.13 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» під терміном "пасивні доходи" слід розуміти доходи, отримані у вигляді процентів, дивідендів, страхових виплат і відшкодувань, а також роялті.

Проценти - доход, який сплачується (нараховується) позичальником на користь кредитора у вигляді плати за використання залучених на визначений строк коштів або майна. До процентів включаються: платіж за використання коштів або товарів (робіт, послуг), отриманих у кредит; платіж за використання коштів, залучених у депозит; платіж за придбання товарів у розстрочку. Проценти нараховуються у вигляді відсотків на основну суму заборгованості або фіксованих сум. Платежі за іншими цивільно-правовими договорами, незалежно від того, чи встановлені вони в абсолютних (фіксованих) цінах або у відсотках до суми договору або до іншої вартісної бази, не є процентами ( п.1.10 ст.1 Закону).

Згідно до п.п.7.11.13 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» під терміном "основна діяльність" слід розуміти діяльність неприбуткових організацій з надання благодійної допомоги, просвітніх, культурних, наукових, освітніх та інших подібних послуг для суспільного споживання, зі створення систем соціального самозабезпечення громадян (недержавні пенсійні фонди, кредитні спілки та інші подібні організації). До основної діяльності не включаються операції з надання товарів (послуг) неприбутковими організаціями, визначеними в абзацах "в" - "д" підпункту 7.11.1 цього пункту, особам іншим, ніж засновники (члени, учасники) таких організацій.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про кредитні спілки» кредитна спілка відповідно до свого статуту: надає кредити своїм членам на умовах їх платності, строковості та забезпеченості в готівковій та безготівковій формі.

За приписами частини 2 цієї статті кредитна спілка має право самостійно встановлювати: розмір плати (процентів), яка розподіляється на пайові членські внески та нараховується на внески (вклади), що знаходяться на депозитних рахунках членів кредитної спілки; розмір плати (процентів) за користування кредитами, наданими кредитною спілкою; ціни (тарифи) на послуги, що надаються кредитною спілкою; види кредитів, що надаються кредитною спілкою, умови надання та строки повернення кредитів;

З матеріалів справи вбачається, що у відповідності до «Умов надання кредитів членам Кредитної спілки «Фаворит», продукт «Просто, як 2+2» є базовим кредитом для всіх членів кредитної спілки для будь-яких категорій товарів із щомісячним нарахуванням невеликих відсотків (2%) на залишок та плати за ведення кредитної справи 2% щомісяця на загальну суму кредиту, тобто плата за ведення кредитної справи встановлена не у твердій сумі, а у процентному відношенні до загальної суми кредиту.

Тобто, встановлена позивачем плата за ведення кредитної справи за договорами позики є платою за використання отриманих кредитних коштів, тобто є процентами у розумінні Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що отримані від членів кредитної спілки доходи у вигляді плати за ведення кредитної справи є процентами, а саме пасивними доходами, тобто доходами, отриманими від здійснення основної діяльності, які згідно підпункту 7.11.4 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №283/97-ВР від 22.05.1997р., звільняються від оподаткування податком на прибуток.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160 ,167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Луцької обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009 року по справі № 2а-5572/09/0570 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009 року по справі № 2а-5572/09/0570 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 червня 2010 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 21 червня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Сухарьок М.Г.

Білак С.В.