Постанова № 10792053, 05.08.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2263/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

при секретарі Пехоті М.О.,

за участю:

представника позивача - Шульги Н.Д.

представника відповідача 1 - Марченко І.В.

представника відповідача 2 - Прокопенко Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській областідо Крюківського кар'єроуправління Державного підприємства "Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України", Державного підприємства "Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України"про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2010 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція в Полтавській областізвернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Крюківського кар'єроуправління Державного підприємства "Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України"про стягнення боргу.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що згідно облікової картки платника за відповідачем значиться заборгованість перед бюджетом в сумі 22442,55 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем штрафних (фінансових) санкцій визначених рішеннями Кременчуцької ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0011412303/4078, № 0011402303/4077 та № 0011422303/4079 від 24.12.2009 року.

Ухвалою суду від 21 липня 2010 року Державне підприємство "Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України" залучено до участі у справі в якості другого відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.

Представники відповідачів в судовому засіданні позов не визнали та просили в задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на те, що перевіряючи ми не взято до уваги те, що на території Крюківського кар'єроуправління ДП "УПП УЗ" знаходиться три касових апарата; 14.07.2009 року касиром ОСОБА_1. помилково не було нажато клавішу 0.Z звіту, тому дана операція була здійснена 15.07.2009 року отже відповідачем вчасно було оприбутковано готівку в касі, крім того патент серії ТПБ № 421732 від 23.03.2009 року зберігається у сейфі директора Крюківського кар'єроуправління ДП "УПП УЗ".

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідачів, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Крюківське кар'єроуправління Державне підприємство "Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України" зареєстроване розпорядженням Кременчуцького міськвиконкому Полтавської області від 23.01.2007 року.

30.11.2009 року працівниками ДПА у Полтавській області проведено перевірку каси Крюківського кар'єроуправління ДП "УПП УЗ", яка розташована за адресою: вул. Крупської, 65, м. Кременчук.

За наслідками перевірки складено акт № 0009652/1662/16/03/23/34879455 від 30.11.2009 року, яким зафіксовано порушення відповідачем п. 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ч. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" та п. 2.6 Постанови правління Національного Банку України від 15.12.2004 року № 637 "Про затвердження положення ведення касових операцій в національній валюті в Україні", а саме:

- не забезпечено друку фіскального звітного чеку за 14.07.2009 року та збереження його в КОРО;

- не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в денному звіті РРО, сума невідповідності становить 833,00 грн.;

- патент знаходився в недоступному для огляді місці, а саме у сейфі в приміщені бухгалтерії;

- несвоєчасне оприбуткування готівки в КОРО на підставі звітного чеку № 0324 від 15.07.2009 року на загальну суму 3 555, 51 грн.

На підставі акту перевірку податковою прийняті рішення від 24.12.2009 року № 0011412303/4078 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 17 777,55 грн., № 0011402303/4077 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4505,00 грн. та № 0011422303/4079 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 160 грн. вказані рішення були направлені на адресу відповідача поштою та отримані ним 30.12.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вказані рішення були оскарженні відповідачем в адміністративному порядку, але скарги залишені без задоволення.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату;на фронтальній вітрині малої архітектурної форми;

на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Відповідно до п. 2.6 Постанови правління Національного Банку України від 15.12.2004 року № 637 "Про затвердження положення ведення касових операцій в національній валюті в Україні" уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно з п. 11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні": органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно п. 4 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій. Відповідно до ст. 22 вказаного Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність: за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.

Згідно з абзацом 3 статті 1 Указу Президента України від 12.06.2009 року № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки" встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Згідно ст. 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 24 цього закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що Крюківське кар'єроуправління Державного підприємства Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України»відповідно до довідки № 1255/07 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, має правовий статус - без права юридичної особи, організаційно - правова форма КОПФГ - філія, (інший відокремлений підрозділ). У зв'язку з чим, суд приходить до висновку, що належним відповідачем по справі є Державне підприємство "Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України".

На час розгляду справи штрафні санкції в сумі 22 442,55 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачені і тому підлягають примусовому стягненню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України" заборгованість перед бюджетом в сумі 22282,55 грн. (двадцять дві тисячі двісті вісімдесят дві гривні 55 копійок) на р/р № 31111104700008, код платежу 21080900. Одержувач: Державний бюджет код 34698778, Банк одержувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019; в сумі 160,00 грн. (сто шістдесят гривень 00 копійок) на р/р № 3141751700008 код платежу 21080900. Одержувач: Місцевий бюджет м. Кременчук, код 34698778. Банк одержувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено до 10 серпня 2010 року.

СуддяС.С. Бойко