Ухвала суду № 107886454, 14.12.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2022 року ЛуцькСправа № 140/8161/22 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді ВалюхаВ.М., одержавши позовну заяву Приватного підприємства «Луцьксервіс» до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Луцьксервіс» звернулося з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради «Про продовження строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами на вул.Рівненській, 141» №20.2.2-2/2144/2022 від 30.11.2022 та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву в строк, передбачений чинним законодавством України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно із пунктами 2, 4 частини п`ятоїстатті 160 КАС Українив позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач як відповідача зазначив Виконавчий комітет Луцької міської ради (ідентифікаційний код 04051327), при цьому, не погоджується із листом Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради №20.2.2-2/2144/2022 від 30.11.2022 про відмову у продовженні строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами №433 від 01.11.2005.

Пунктом 1.1 Положення про департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради, затвердженого рішенням Луцької міської ради від 28.04.2021 №10/105, Департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради є виконавчим органом Луцької міської ради, який відповідно до пункту 3.41 зазначеного Положення видає, анулює, переоформляє, продовжує строк дії дозволів (погоджень) та вносить зміни до них у випадках, передбачених законодавством.

Крім того, відповідно до підпункту 2.24.4 пункту 2.24 Порядку розміщення зовнішньої реклами на території Луцької міської територіальної громади, затвердженого рішенням Луцької міської ради від 19.02.2020 №96-1, процедура продовження строку дії Дозволу (відмова у його продовженні) здійснюється протягом 30 календарних днів з дня подання розповсюджувачем заяви. Робочий орган направляє заявнику через адміністратора примірник Дозволу або лист про вмотивовану відмову у його продовженні. Продовження строку дії Дозволу (відмова у його продовженні) фіксується в журналі реєстрації. Пунктом 1.3 зазначеного Положення визначено, що робочий орган виконавчий орган Луцької міської ради, який уповноважений Луцькою міською радою виконувати покладені на нього функції відповідно до Типових правил.

Тобто, Департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради є виконавчим органом Луцької міської ради (ідентифікаційний код Луцької міської ради 34745204), а не органом Виконавчого комітету Луцької міської ради (ідентифікаційний код Виконавчого комітету Луцької міської ради 04051327), а до повноважень виконкому не входить продовження строку дії спірного дозволу.

В порушення вимог пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, у тексті позовної заяви позивач зазначив як відповідача Виконавчий комітет Луцької міської ради, не виклавши обставин, якими обґрунтовує позовні вимоги саме до цього відповідача.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копіями та копіями доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи), у якій викласти обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги саме до відповідача Виконавчого комітету Луцької міської ради, та/або зазначити належного відповідача (відповідачів), та відомості щодо нього (них).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства «Луцьксервіс» до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх