Ухвала суду № 107871481, 14.12.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

14 грудня 2022 року м. Київ № 640/15641/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код - 42098368, ел. пошта - kiev_gu@kv.pfu.gov.ua) (надалі - відповідач або ГУ ПФУ в м. Києві), у якому позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві протиправними щодо неврахування ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи з 10.04.1992 по 15.06.1994 інженером-хіміком в МП "Порцеляна", і як, наслідок у відмові її призначити;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити та здійснити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з врахуванням до страхового стажу періоду роботи з 10.04.1992 по 15.06.1994 інженером-хіміком в МП "Порцеляна", починаючи з 21.01.2022.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 .

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2022 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/15641/22, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 від 26.11.2022 про залучення співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що Головне управління Пенсійного фонд України в м. Києві передало документи позивача на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області за принципом екстериторіальності.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду в Тернопільській області розглянуло за принципом екстериторіальності сформовану в електронній пенсійній системі спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заяву позивача та прийняло рішення про відмову в призначенні пенсії від 12.08.2022. Текст рішення позивач не отримувала, однак є посилання на його реквізити у листі Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 17.08.2022 №2600-0207-8/101753.

Відповідно до ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно із пунктом сьомим частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частиною третьою статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 17.08.2022 №2600-0207-8/101753 вбачається, що пенсійним органом розглянуто заяву позивача про призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування».

За результатами розгляду доданих до заяви документів та враховуючи дані реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування повідомлено позивача, що страховий стаж обчислений та складає 26 років 10 місяці 18 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком згідно Закону.

До стажу не зараховано період трудової діяльності з 10.04.1992 по 15.06.1994 чим порушено вимоги «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» затвердженої Наказом Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993 (запис про звільнення засвідчено печаткою «УССР»).

У листі зазначено, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 12.08.2022 відмовлено у призначенні пенсії.

Враховуючи, що рішення про відмову у призначенні пенсії прийнято Головним управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, суд прийшов до висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі у якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса: 46000, м. Тернопіль, майдан Волі, 3, ідентифікаційний номер 14035769, ел. пошта: gu.ternopil@pfu.gov.ua).

2. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

3. Запропонувати співвідповідачу надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 294, ч. 2, 3 ст. 293 КАС України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.С. Пащенко