Рішення № 107825481, 21.11.2022, Соснівський районний суд м. Черкас

590/314/21

2/712/388/22

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2022 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

судді Борєйко О.М.

за участю секретаря судового засідання Чорнуцької І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Сумиобленерго», в особі Філії «Шосткинський район електричних мереж» Акціонерного товариства «Сумиобленерго», до ОСОБА_1 про стягнення боргу,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Сумиобленерго» звернулось до Черкаського районного суду Черкаської області з вказаною позовною заявою.

В обгрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що 11 грудня 2012 року між ПАТ «Сумиобленерго» та ОСОБА_1 укладений договір № 201179 про користування електричною енергією.

Відповідно до п. 21 договору № 201179 про користування електричною енергією від 11 грудня 2012 року, цей договір набирає чинності з дня його підписання, укладається на три роки і вважається щорічно продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії не буде письмово заявлено однією з сторін про відмову від цього договору або його перегляд.

В обгрунтування заявлених вимог, позивач в своїй позовній заяві зазначає, що з 01 січня 2019 року між позивачем та відповідачем укладений договір споживача про надання послуг розподілу електричної енергії, шляхом приєднання відповідача до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії по особовому рахунку № НОМЕР_1 .

13 листопада позивачем проведено перевірку дотримання відповідачем умов договору з розподілу електричної енергії та виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії та без облікове споживання електричної енергії.

Відповідно до п.8.2.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, позивачем складено акт про порушення № 001122 від 13 листопада 2019 року.

18 листопада 2019 року позивачем було направлено відповідачу повідомлення про розгляд акту про порушення на засіданні комісії з розгляду актів про порушення 26 грудня 2019 року.

26 грудня 2019 року на засіданні Комісії філії «Глухівський РЕМ» ПАТ «Сумиобленерго» з розгляду актів про порушення був розглянутий акт про порушення від 13 листопада 2019 року та встановлено обсяг не облікованої електричної енергії в розмірі 3336 кВт год на суму 10 407 гривень 61 копійка.

04 червня 2020 року, в зв`язку з неявкою відповідача на засіданні комісії, на адресу останнього був направлений протокол засідання комісії філії «Глухівський РЕМ» ПАТ «Сумиобленерго» № 33 від 26 грудня 2019 року, складений за результатами розгляду акту про порушення № 001122 від 13 листопада 2019 року, та рахунок на сплату не облікованої електричної енергії по рахунку № 272022664 від 26 грудня 2019 року згідно Акту про порушення № 001122 від 13 листопада 2019 року.

Відповідно до пп. 4 п.5.5.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення Правил та умов договору.

Згідно поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, рахунок на оплату не облікованої електричної енергії отриманий відповідачем 16 червня 2020 року, але до цього часу не сплачений.

Враховуючи викладене, позивач звернувся до Ямпільського районного суду Сумської області з вказаною позовною заявою.

Ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 19 липня 2021 року цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Сумиобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу передано до Соснівського районного суду м. Черкаси за підсудністю.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 01 жовтня 2021 року цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Сумиобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу прийнято до провадження та призначено судове засідання.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі; проти заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток на останню відому адресу її реєстрації, а також відповідно до вимог ч.10 ст.187 ЦПК України, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб - порталі «Судова влада України».

Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідач, належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду цивільної справи, в судове засідання повторно не з`явилась, про причини своєї неявки суду не повідомила, відзиву на позовну заяву не надала.

Враховуючи, що позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних в ній даних та доказів та ухвалити за результатами її розгляду заочне рішення.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Оскільки розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, надані позивачем докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши всі обставини справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до комунальних послуг, зокрема, відносяться послуги з постачання електричної енергії.

Згідно ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16 листопада 2018 року № 1445 ПАТ «Сумиобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії.

11 грудня 2012 року між ПАТ «Сумиобленерго» та ОСОБА_1 укладений договір № 201179 про користування електричною енергією.

Відповідно до п. 21 договору № 201179 про користування електричною енергією від 11 грудня 2012 року, цей договір набирає чинності з дня його підписання, укладається на три роки і вважається щорічно продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії не буде письмово заявлено однією з сторін про відмову від цього договору або його перегляд.

Рішенням загальних зборів акціонерів ПАТ «Сумиобленерго» від 16 квітня 2020 року змінено найменування «Публічне акціонерне товариство «Сумиобленерго»» на «Акціонерне товариство «Сумиобленерго»».

В обгрунтування заявлених вимог, позивач в своїй позовній заяві зазначає, що з 01 січня 2019 року між позивачем та відповідачем діє договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, шляхом приєднання відповідача до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, затверджено «Правила роздрібного ринку електричної енергії».

Відповідно до п.2. Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, в редакції, чинній станом на 01 січня 2019 року, укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Доказів подання заяви - приєднання за формою, наведеною в додатку до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, матеріали справи не містять і учасниками справи суду не надано.

Відповідно до п.3 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, в редакції, чинній станом на 01 січня 2019 року, операторів системи передачі (державні підприємства, що здійснюють централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління Об`єднаною енергетичною системою України і виконують до початку діяльності сертифікованого оператора системи передачі функції, права та обов`язки оператора системи передачі) (далі - ОСП) до початку роботи нового ринку електричної енергії зобов`язано забезпечити укладення договорів з споживачами, електроустановки яких приєднані до мереж ОСП, відповідно до Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312.

Згідно п.4 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, в редакції, чинній станом на 01 січня 2019 року, в період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01 грудня 2018 року зобов`язано операторів систем розподілу (далі - ОСР) укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та форми, встановленої «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР направляє поштовим відправленням споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Направлення такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

Доказів направлення відповідачу і підписання останнім заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії матеріали справи не містять і учасниками справи суду не надано.

Доказів надсилання відповідачу одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії рахунку (квитанції) та сплати за рахунком (квитанцією) матеріали справи не містять і учасниками справи суду не надано.

Враховуючи викладене, позивачем не надано належних доказів укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з відповідачем.

Враховуючи викладене, посилання позивача на невиконання умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії в обгрунтування заявлених позовних вимог є безпідставними.

Згідно ч.6 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, в редакції, чинній станом на 01 січня 2019 року, до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Згідно п.7 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, в редакції, чинній станом на 01 січня 2019 року, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Доказів публікації в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг;

доказів отримання від позивача та оплати відповідачем рахунка, отриманого від позивача, як постачальника універсальної послуги;

доказів фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги);

доказів підписання відповідачем заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг,

матеріали справи не містять і учасниками справи суду не надано.

Крім того, матеріали справи не містять і позивачем не надано доказів наявності у відповідача у власності чи користуванні нерухомого майна за вказаною в позовній заяві адресою.

Відповідно до 8.2.6 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, в редакції, чинній на момент складання спірного акту від 13 листопада 2019 року, споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

В разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Доказів направлення відповідачу акту про порушення № 001122 від 13 листопада 2019 року та повідомлення про дату, час і місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення та отримання відповідачем такого повідомлення матеріали справи не містять і учасниками справи суду не надано.

Враховуючи викладене, позивачем розглянуто акт про порушення № 001122 від 13 листопада 2022 року не в порядку, встановленому «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, в редакції, чинній на момент складання спірного акту від 13 листопада 2019 року та засідання комісії 26 грудня 2019 року.

Доказів розгляду акту про порушення № 001122 від 13 листопада 2022 року в порядку, встановленому «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, в редакції, чинній на момент складання спірного акту від 13 листопада 2019 року та засідання комісії 26 грудня 2019 року, з дотриманням вимог п.8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, - матеріали справи не містять і позивачем суду не надано.

Відповідно до п.8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, в редакції, чинній на момент складання спірного акту від 13 листопада 2019 року та засідання комісії 26 грудня 2019 року, акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення).

Згідно з ч.1, ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, відповідно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», згідно ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п.2, 4, 6, 7 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312, п.п. 5.5.5, 8.2.5, 8.2.6 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, та керуючись ст. ст. 13, 76-81, 83, 89, 95, 141, 263, 265, 352, 354 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Сумиобленерго» в особі Філії «Шосткинський район електричних мереж» Акціонерного товариства «Сумиобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу - відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Сумиобленерго» адреса: 40035, м. Суми, вул. І.Сірка, буд.7, ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному Державному реєстрі підприємств і організацій України 23293513.

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Суддя О.М. Борєйко