Ухвала суду № 107805936, 12.12.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 грудня 2022 рокуСправа №160/10002/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О. С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12.07.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Шмідта, буд. 16, м. Дніпро, 49006, код ЄДРПОУ 08353525), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення чоловіка станом на 29 січня 2020 року з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі № 826/6453/18 про визнання протиправним та скасування п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», для перерахунку пенсії з 01.02.2020-2022 р., додатково визначивши у ній збільшені розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, починаючи з 29.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків до Постанови 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Наказу Міністра оборони України від 01.03.2018 №90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії за посадою, відповідною, або аналогічною моїй останній штатній посаді на момент звільнення, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020-2022 року;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки вчинити дії щодо виготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідок про розмір грошового забезпечення чоловіка ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року та у подальшому, станом на 1 січня 2021-2022 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18, визначивши розміри посадових окладів та окладів за військове звання шляхом множення розмірів прожиткових мінімумів станом на 01 січня 2020 та 1 січня 2021- 2022 років, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2020 рік» та «Про державний бюджет України на 2021-2022 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та Наказу Міністра оборони України від 01.03.2018 № 90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України», із зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для здійснення обчислення та перерахунків основного розміру пенсії з 01.02.2020 року та з 01.02.2021-2022 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2022 року відкрито провадження у справі № 160/10002/22 та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 року провадження в адміністративній справі №160/10002/22 зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 500/1813/21 (адміністративне провадження № К/9901/37717/21).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.08.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2022 р. в адміністративній справі № 160/10002/22 повернено заявнику.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року провадження в адміністративній справі №160/10002/22 поновлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання: оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн. за позовну вимогу немайнового характеру.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 року надіслано позивачу в її електронний кабінет та доставлено 21.11.2022 року о 20:24, про що складено відповідну довідку.

07.12.2022 року, на виконання вимог ухвали суду від 16.11.2022 року, позивачем подано заяву про усунення недоліків, в якій міститься посилання на практику Верховного Суду викладену у постанові від 14 грудня 2021 року у справі № 200/866/21-а.

Проте, суд зазначає, що висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 14 грудня 2021 року у справі № 200/866/21-а, не підлягають застосуванню до спірних правовідносин з огляду на наступне.

Так, позивач у справі № 200/866/21-а, мав статус учасника бойових дій, що підтверджено відповідним посвідченням.

При цьому, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Водночас, у межах справи №160/10002/22 позивачем до позовної заяви додано копію посвідчення серії НОМЕР_2 від 15.11.2004 року, згідно з яким, ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

Позивач вважає, що вказаним посвідченням підтверджено її право на пільги щодо сплати судового збору.

Проте, вичерпний перелік пільг щодо сплати судового збору містить стаття 5 Закону України «Про судовий зір».

При цьому, пільги щодо сплати судового збору сім?ям загиблих (померлих) ветеранів війни, приписами статті 5 Закону України «Про судовий збір», не передбачено.

Щодо посилання позивача на приписи статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», то суд вважає їх безпідставними, з урахуванням наступного.

Стаття 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» регулює питання оскарження рішень підприємств, установ і організацій, які надають пільги.

Вказаною нормою передбачено, що рішення підприємств, установ і організацій, які надають пільги, можуть бути оскаржені до районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради або до районного (міського) суду.

Ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Отже, члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни звільняються від судових витрат, що сплачуються під час оскарження рішення підприємств, установ і організацій, які надають пільги.

Водночас, предметом спору у справі №160/10002/22 є відмова суб?єкта владних повноважень у наданні позивачеві довідок для здійснення перерахунку пенсії, але не надання будь-якої пільги.

Таким чином, пільги щодо звільнення від сплати судового збору, передбачені статтею 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Так, відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, жодних документальних доказів щодо наявності у позивача пільги щодо сплати судового збору, суду не надано.

Крім того, суду не надано і квитанції про сплату судового збору у розмірі та порядку, встановленому Законом України «Про судовий збір», відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 року.

Отже, позивач не виконав вимоги ухвали суду від 16.11.2022 року та не усунув недоліки позовної заяви у визначений судом строк.

Відповідно до частини 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без розгляду.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна