Рішення № 107763689, 28.11.2022, Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа№ 133/822/22

Провадження № 2/133/780/22

РІШЕННЯ

Іменем України

28.11.2022 м.Козятин

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Кучерук І.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Романівського відділудержавної реєстраціїактів цивільногостану уЖитомирському районіЖитомирської областіЦентрально-Західногоміжрегіонального управлінняМіністерства юстиції(м.Хмельницький) про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Романівського відділудержавної реєстраціїактів цивільногостану уЖитомирському районіЖитомирської областіЦентрально-Західногоміжрегіонального управлінняМіністерства юстиції(м.Хмельницький),в якомуз урахуваннямзаяви прозменшення позовнихвимог (а.с.24-25), просить встановити неправильність в актовому записі про народження №13 від 27.02.1948, складеного виконавчим комітетом Врублівської сільської ради Романівського району Житомирської області, на ім`я ОСОБА_2 в частині запису в графі національність її батька ОСОБА_3 - «українець», встановивши правильно його національність - «поляк»; зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про народження №13 від 27.02.1948, складеного виконавчим комітетом Врублівської сільської ради Романівського району Житомирської області, на ім`я ОСОБА_2 в графі національність батька ОСОБА_3 змінити з «українець» на «поляк», повторно видати свідоцтво про народження.

Свої позовні вимоги мотивувала тим, що її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , національність яких в свідоцтві про її народження вказана «українець» та «українка». Однак вказані відомості щодо її батька не відповідають дійсності, оскільки власне ім`я її батька « ОСОБА_5 » прізвище « ОСОБА_6 », за національністю він був поляк. За результатами її звернення до Козятинського відділу ДРАЦС у Хмільницькому районі Вінницької області вона отримала висновок, у якому їй відмовлено у внесенні змін до актового запису цивільного стану через розбіжності, які є в актових записах про народження батька заявниці, народженні самої заявниці та відсутності актового запису про зміну імені батька з ОСОБА_5 на ОСОБА_7 . Коли саме її батько змінив власне ім`я з ОСОБА_5 на ОСОБА_7 їй невідомо, але у повсякденному житті всі звали його саме « ОСОБА_8 ». Щодо польської національності її батька свідчить той факт, в свідоцтвах про народження її рідних сестер: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьками є ОСОБА_3 за національністю «поляк» та ОСОБА_4 за національністю «українка».

Позивач зазначає, щозвертається до суду для захисту права на забезпечення органом держаної влади особистого немайнового права на відображення у актовому записі про її народження інформації про належність її батька до польської національності, а не дляоскарженнявідмовивідповідача внести зміни до актовогозапису цивільного стану, тобто вирішити питання про внесення змін щодо національності батька у вже існуючий запис про її народження.

Позивач та її представник у судове засідання не з`явилися, представник надав до суду заяву, у якій позов підтримує та просить розгляд справи провести без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, у якій просить розгляд справи провести без його участі, заперечує щодо зміни національності батька з «українець» на «поляк» в актовому записі про народження позивача з мотивів того, що із позовної заяви не вбачається, що ОСОБА_3 ,1924року народження, та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є однієї і тією ж особою. Крім того, обрання національності або її відновлення не відноситься до фактів, які можуть бути встановлені в судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Судом установлено, що згідно з свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданого 27.02.1948Врублівський ЗАГС, ОСОБА_12 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Врублівка Дзержинського району Житомирської області, її батьками записано: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , у графі національність батька зазначено «українець», матері - «українка» (а.с. 8, 9, 10). З актового запису про народження позивача №13 від від 27.02.1948 року, складеного виконавчим комітетом Врублівської сільської ради Романівського району Житомирської області на ім`я ОСОБА_2 , її батьком зазначено ОСОБА_3 , національність - українець, а матір`ю - ОСОБА_4 , національність - українка (а.с.27).

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя №00035364535 від 08.04.2022у відомостях про чоловіка зазначено: прізвище до та після державної реєстрації шлюбу « ОСОБА_6 », власне ім`я та по батькові « ОСОБА_13 », національність «українець», у відомостях про дружину зазначено: прізвище після державної реєстрації шлюбу « ОСОБА_6 », власне ім`я та по батькові « ОСОБА_14 », національність «українка» (а.с.11).

З архівної довідки, виданої Державним архівом Житомирської області №Г-4761/02 від 22.11.2021, вбачається, що у книзі реєстрації актових записів про народження по Врублівській сільраді Романівського району за1926рік зазначено, що ОСОБА_11 «так у документі» народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , запис реєстрації №58 від 17.06.1926, батьки: ОСОБА_15 , 50 років, та ОСОБА_16 «так у документі» 40 років, поляки (а.с.12).

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 у віці 79 років у с. Врублівка Романівського району Житомирської області (а.с.13).

Згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданого 18.06.1960Врублівською с/радою Дзержинського району Житомирської області, ОСОБА_10 народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 в с. Врублівка Дзержинського району Житомирської області, її батьками записано: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , у графі національність батька зазначено «поляк», матері - «українка» (а.с. 14).

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого 23.08.1966Врублівською с/р Дзержинського р-ну Житомирської обл., ОСОБА_9 народилася ІНФОРМАЦІЯ_8 в с. Врублівка Дзержинського району Житомирської області, її батьками записано: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .У графі національність батька зазначено «поляк», матері - «українка»(а.с.15).

25.02.2022Козятинським відділом ДРАЦС у Хмільницькому районі Вінницькій області ЦЗМУ МЮ (м. Хмельницький) складено висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про народження №13 від 27.02.1948по виконавчому комітету Врублівської сільської ради Романівського району Житомирської області, а саме виправити національність батька дитини з «українець» на «поляк». Відмову мотивовано тим, що відповідно до довідки державного архіву Житомирської області №Б-7241/02 від 05.01.2022 та копії актового запису про народження батька заявниці №57 від 17.06.1926 по Врублівській сільській раді Романівського району Житомирської області зазначено прізвище дитини за прізвищем батьків ОСОБА_6 , власне ім`я дитини ОСОБА_5 , національність батьків поляки. У повному витязі щодо актового запису про народження заявниці №13 від 27.02.1948 по виконавчому комітету Врублівської сільської ради Романівського району Житомирської області прізвище дитини вказано за прізвищем батька ОСОБА_6 , ім`я батька ОСОБА_7 , національність українець. Актового запису про зміну імені (власного імені) батьком заявниці за 1942-1945 роки не виявлено. З якого часу у батька змінено власне ім`я заявниця точно не знає. Отже, із-за розбіжностей які є в актових записах про народження батька заявниці, народженні самої заявниці та відсутність актового запису про зміну імені батька з ОСОБА_5 на ОСОБА_7 довести факт родинних відносин між заявницею і ОСОБА_11 неможливо (а.с. 7).

Статтею11 Конституції Українивизначено, що держава сприяє консолідації та розвиткові зокрема етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

Відповідно до вимог ст.ст. 269,270,300 ЦК Україниправо на національність є особистим немайновим правом.

Статтею 269 ЦК Українивизначено, що особисті немайнові права належать кожній особі від народження або за законом.

Згідно з ст. 271ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері приватного життя.

Згідно з п. 3ст.92Конституції України виключно законами України визначаються права корінних народів і національних меншин.

Відповідно до ст. 2 Загальної Декларації прав людини кожна людина повинна мати всі права і всі свободи, проголошені цією Декларацією, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного чи соціального походження, майнового, станового або іншого становища.

Згідно з ст. 14 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованоїЗаконом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР, користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою - статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою.

Відповідно до ст. 3 Рамкової конвенції держав-членів Ради Європи про захист національних меншин, ратифікованоїЗаконом України від 09.12.1997 № 703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і дане рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Європейський суд з прав людини у рішенні у справі «Ciubotaru v. Moldova» дійшов висновку, що «етнічна ідентичність особи становить важливий аспект її приватного життя» і зазначив, що стаття 8 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод може також застосовуватися до права вільно обирати свою власну культурну чи етнічну ідентичність та поважати цей вибір, якщо таке право ґрунтується на об`єктивних підставах.

Стаття 24Конституції України гарантує рівність громадян, зокрема, незалежно від етнічного походження чи іншими ознаками.

Відповідно до ст.3Закону України«Про національніменшини України» до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Згідно зст.11вказаного Закону примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Відповідно дост.55Конституції України права і свободи громадян захищаються судом.

Частиною 1ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»визначено, що до компетенції органів державної реєстрації актів цивільного стану відноситься проведення державної реєстрації народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті та зокрема внесення змін до актових записів цивільного стану.

Згідно з ч. 1ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно дост. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Більш детально порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженінаказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5(далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду у якому зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану (п. 2.13.1 Правил).

Крім того, в п.п. 2.16, 2.16.7 р. ІІ Правил зазначено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Пунктом 3постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 №12передбачено, що суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові, тощо) і доповнення ( наприклад, про національність і громадянство батьків).

Враховуючи наведені вище норми права, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право вільно відновлювати національність свого батька, зокрема й шляхом внесення змін до актового запису цивільного стану в частині виправлення національності батька з «українець» на «поляк».

Відмова від фіксації національності в офіційних документах, що посвідчують особу, та актових записах цивільного стану і відповідних свідоцтвах органів державної реєстрації актів цивільного стану відповідаєстатті 24 Конституції України, яка гарантує рівність громадян, зокрема незалежно від етнічного походження, а такожстатті 11 Закону України «Про національні меншини в Україні».Фіксація факту національності особи в документі, що її посвідчує, чи в актових записах громадянського стану створила б перешкоду вільному обранню чи відновленню національності, оскільки поставила б таке обрання чи відновлення у залежність від рішення державного органу.

Таких висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 29.05.2019 у справі №398/4017/18.

Однак, враховуючи обставин цієї справи, з актового запису про народження позивача, до якого вона просить внести зміни в частині виправлення національності її батька, вбачається, що він є старого зразка (вчинений у 1948 році ) та містять графи - «національність» батьків дитини, при його складенні також допущено помилку в частині зазначення національності її батька, що в даний час порушує процес самоідентифікації позивача. Дана помилка виникла з вини органу державної влади, уповноваженого на внесення відомостей про народження дітей і підлягає обов`язковому виправленню судом, оскільки позивач вичерпав інші можливості для реалізації свого права, передбаченогост.300 ЦК України.

Суд не вправі відмовити у такому захисті її прав лише з тих міркувань, що в чинному законодавстві не передбачено визначення національності при народженні дитини, що спрямовано на забезпечення рівності осіб, незалежно від їх, в тому числі, національності.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання відповідача повторно видати свідоцтво про її народження із внесеними змінами, то вони безпідставними та передчасними, оскільки матеріали справи не містять доказів відмови органу реєстрації видати повторне свідоцтво про народження із внесеними змінами, тому суд вважає в цій частині вимоги не підлягають задоволенню.

Справа не містить ознак публічно-правового спору, оскільки вимоги про зобов`язання органу ДРАЦС внести зміни до актового запису цивільного стану є похідними від вимог установити певні обставини і неправильність відомостей, що містяться у такому записі.

Аналогічний висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.01.2019 у справі № 807/45/17.

Керуючись ст.ст.259,263-265,268,273,354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Встановити неправильність в актовому записі про народження №13 від 27.02.1948 року, складеного виконавчим комітетом Врублівської сільської ради Романівського району Житомирської області на ім`я ОСОБА_2 , в частині запису в графі «національність» батька ОСОБА_3 .

Зобов`язати Романівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Житомирському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести зміни до актового запису про народження №13 від 27.02.1948 року, складеного виконавчим комітетом Врублівської сільської ради Романівського району Житомирської області на ім`я ОСОБА_2 , а саме: в графі «національність» батька - ОСОБА_3 змінити «українець» на «поляк».

В решті позовних вимог, а саме зобов`язати Романівського відділудержавної реєстраціїактів цивільногостану уЖитомирському районіЖитомирської областіЦентрально-Західногоміжрегіонального управлінняМіністерства юстиції(м.Хмельницький) повторно видати свідоцтво про народження позивача, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення до Вінницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Відповідач: Романівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Житомирському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), адреса: вул. Небесної Сотні, 103, смт.Романів, Романівський район, Житомирська область, ЄДРПОУ 20407732.

Повний текст рішення складено 05.12.2022.

Суддя І.М. Кучерук