Постанова № 10775589, 29.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3010/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Коробовій А.В.,

за участю:

представника позивача - Рубан М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського районного центру зайнятостідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка селян "Тростянець"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2010 року Полтавський районний центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка селян "Тростянець"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені на загальну суму 15314 грн. 36 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що Полтавським районним центром зайнятості було проведено позапланову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка селян "Тростянець" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01 липня 2006 р. по 31 березня 2010 р. За результатами перевірки виявлено порушення вимоги частини 2 статті 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-IІІ, у зв"язку з тим, що відповідач не в повному обсязі та несвоєчасно сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в період з липня 2006 року по липень 2009 року та з січня 2010 року по березень 2010 року, внаслідок чого сума недоїмки зі сплати страхових внесків склала 6580 грн. 76 коп. та було нараховано пеню в розмірі 8733 грн. 60 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

В судове засідання уповноважений представник відповідача не з”явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду даної справи, надіслав суду письмові заперечення на позовну заяву, у яких зазначив, що позов не підлягає задоволенню, оскільки позивачем було пропущено річний строк звернення до суду, передбачений частинами 1 та 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначав, що позивачем не надано доказів та обґрунтувань розрахунку суми нарахованої пені, що свідчить про відсутність підстав для її стягнення.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в справі матеріалами і за даною явкою.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Спілка селян "Тростянець" (код ЄДРПОУ 003769675, вул. Дзержинського, 4, с. Великий Тростянець, Полтавський район) зареєстроване в Полтавському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 25 лютого 2000 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою Полтавського районного центру зайнятості № 705/1 від 19.07.2010 року.

17 травня 2010 року Полтавським районним центром зайнятості відповідно до наказу № 13 від 11 травня 2010 року було проведено позапланову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка селян "Тростянець" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01 липня 2006 року по 31 березня 2010 року.

Перевіркою встановлено та зафіксовано в акті № 55 від 17 травня 2010 року, що відповідач не в повному обсязі та несвоєчасно сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в період з липня 2006 року по липень 2009 року та з січня 2010 року по березень 2010 року.

Згідно додатку № 1 до акта від 17 травня 2010 року року № 55 виплати на оплату заробітної плати здійснювались з липня 2006 року по останній перевіряємий період - березень 2010 року, сума недоїмки зі сплати страхових внесків за перевіряємий період без урахування суми страхових внесків, строк сплати яких не настав, склала 6580 грн. 76 коп. Відповідно до додатку № 2 до вказаного акту відповідачу була нарахована пеня в розмірі 8733 грн. 60 коп.

Надаючи оцінку позовним вимогам, суд виходить із наступного.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (надалі - Закон) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно частини 2 статті 12 Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи ведуть реєстр платників страхових внесків та провадять збір страхових внесків.

Статтею 34 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що Фонд зобов'язаний контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття.

Відповідно до частини другої статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач як роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Страхові внески нараховуються згідно п. 4.1 “Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 (надалі - Інструкція № 339) для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону, п.5.6 Інструкції № 339 страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Роботодавець несе відповідальність, зокрема, за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків (частина перша статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

Надаючи оцінку запереченням відповідача на позовну заяву, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Проте, згідно з абзацем другим частини 1 статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій не застосовується.

Крім того, як вбачається із матеріалів справи, 20 квітня 2010 року відповідачем було складено та подано до Полтавського районного центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за І квартал 2010 року, в якій зазначено недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 6580 грн. 76 коп.

Таким чином, відповідачем було самостійно обраховано суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, проте в установлений законом строк не сплачено.

Враховуючи вищевикладене та те, що сума заборгованості відповідачем не сплачена, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 8, 12, 17, 34, 35, 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-IІІ, Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 99, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка селян "Тростянець" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка селян "Тростянець" (код ЄДРПОУ 03769675, вул. Дзержинського, 4, с. Великий Тростянець, Полтавський район, Полтавська область, 38770) на користь Полтавського районного центру зайнятості на р/р 37174971900395, ГУДК в Полтавській області, МФО 831019, код ЗКПО 21061448 заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 6580 грн. 76 коп. (шість тисяч вісімдесят гривень сімдесят шість копійок) та пеню в розмірі 8733 грн. 60 коп. (вісім тисяч сімсот тридцять три гривні шістдесят копійок).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 03 серпня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько