Постанова № 10775120, 09.08.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2010 року <Текст >                              Справа № 2а-5478/10/0870

(17 год. 30 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        Малиш Н.І.,

при секретарі                               Рожик О.П.

розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя (далі – позивач, УПФУ) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №1 у сумі 69760 грн. 07 коп.

У позові зазначено, що працівникам КП «ЗТМК»» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10. Згідно розрахунку боргу, станом на 01.04.2010 року борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить 69760 грн. 07 коп. Крім того УПФУ у Заводському районі зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст..ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнута з відповідача 69760 грн. 07 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за липень 2009 року – березень 2010 року.

Ухвалою суду від 23 липня 2010р. було відкрито провадження у справі.

Представник Позивача та представник Відповідача до суду не з’явились. Від представника Позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Суд, відповідно ст. 122, ст.. 128 КАС України, розглянув справу у письмовому провадженні без фіксації.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що КП «ЗТМК» є платником збору на обов’язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 5р. 7 м. 24 д., частка плати підприємства –66,50%), відповідно до протоколу №1088 від 09.10.1997 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 06.10.1997 року; пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №163 від 06.10.1997.

ОСОБА_2, (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 13р. 1м. 13д., частка плати підприємства –100 %), відповідно до протоколу №131641 від 15.12.2000 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 03.12.2000, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №187 від 11.11.1997.

ОСОБА_3 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 25р. 5м. 2д., частка плати підприємства –100 %), відповідно до протоколу №200423 від 08.06.1998 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 11.05.1998, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №163 від 30.04.1998.

ОСОБА_4, (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 32р. 10м. 20д, частка плати підприємства –100%), відповідно до протоколу №200474 від 20.06.1998 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 25.05.1998, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №258, №259 від 07.04.2006, №594 від 01.12.2003.

ОСОБА_5, (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 27р. 2м. 18д., частка плати підприємства –100%), відповідно до протоколу №300145 від 11.02.1999 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 04.02.1999, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №22 від 02.02.1999.

ОСОБА_6, (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 11р. 7м. 22д. частка плати підприємства – 100%), відповідно до протоколу №300406 від 15.04.1999 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 31.03.1999, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №67 від 31.03.1999.

ОСОБА_7 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 26р. 10 м. 5 д., частка плати підприємства –100%), відповідно до протоколу №300408 від 06.04.2009 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 31.03.1999, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №58 від 31.03.1999.

ОСОБА_8 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 26р. 5м. 27 д., частка плати підприємства –100 %), відповідно до протоколу №300504 від 27.04.1999 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 26.04.1999, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №79 від 26.04.1999.

ОСОБА_9 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 18р. 4 м. 10 д., частка плати підприємства –100%), відповідно до протоколу №300922 від 23.07.1999 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 09.07.1999, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №25 від 12.01.2004

ОСОБА_10 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 23р. 3м. 13д., частка плати підприємства –100%) відповідно до протоколу №61360 від 08.10.1999 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.10.1999, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №178.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” та п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя на адресу КП «ЗТМК» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з липня 2009 року по березень 2010 року зазначеним пенсіонерам. Беручи до уваги те, що відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі, суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 94, 122, 128, 158 – 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з Казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат»(69600 м. Запоріжжя, вул.. Теплична 18, ЄДРПОУ 00194731, р/р 26004003124700, МФО 313957, філія Український міжнародний банк) на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (69067 м. Запоріжжя, вул.. Союзна 32 ЄДРПОУ 20508427, р/р 25603301001077 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) –69760 грн. 07 коп. (шістдесят дев’ять тисяч сімсот шістдесят гривень сім копійок) заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Н.І. Малиш