Постанова № 10775119, 09.08.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2010 року <Текст >                              Справа № 2а-5474/10/0870

(16 год. 50 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        Малиш Н.І.,

при секретарі                               Рожик О.П.

розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя (далі – позивач, УПФУ) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 60309 грн. 05 коп.

У позові зазначено, що працівникам КП «ЗТМК»» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10. Згідно розрахунку боргу, станом на 01.04.2010 року борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить 60309 грн. 05 коп. Крім того УПФУ у Заводському районі зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст..ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнута з відповідача 60309 грн. 05 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за липень 2009 року – березень 2010 року.

Ухвалою суду від 23 липня 2010р. було відкрито провадження у справі.

Представник Позивача та представник Відповідача до суду не з’явились. Від представника Позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Суд, відповідно ст. 122, ст.. 128 КАС України, розглянув справу у письмовому провадженні без фіксації.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що КП «ЗТМК» є платником збору на обов’язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 12р. 9м. 0д., частка плати підприємства –100%), відповідно до протоколу №1380 від 18.10.2007 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 04.10.2007 року; пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №329 від 08.10.2007.

ОСОБА_2 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 0р. 9м. 16д., частка плати підприємства –6,14%), відповідно до протоколу №1440 від 16.01.2008 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 02.01.2008, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №294 від 03.09.2007.

ОСОБА_3 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 10р. 2м. 8д., частка плати підприємства –8,39%), відповідно до протоколу №175 від 18.02.2008 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 24.12.2007, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №328 від 08.10.2007.

ОСОБА_4 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 6р. 5м. 26д, частка плати підприємства –21,61%), відповідно до протоколу №165111 від 23.02.2007 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.03.2007, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №37 від 11.01.2007.

ОСОБА_5 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 21р. 1м. 1д., частка плати підприємства –64,89%), відповідно до протоколу №64 від 19.02.2008 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 29.11.2007, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №31 від 10.01.2008.

ОСОБА_6 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 7р. 0м. 263д. частка плати підприємства – 100%), відповідно до протоколу №761112 від 20.02.2008 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.03.2008, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №247, №248 від 26.07.2007.

ОСОБА_7 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 15р. 3м. 5д., частка плати підприємства – 100%), відповідно до протоколу №4562 від 14.03.2008 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 23.11.2007, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №90, №91, №92 від 19.02.2008.

ОСОБА_8 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 7р. 11м. 0 д., частка плати підприємства –79,17%), відповідно до протоколу №283 від 14.03.2008 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 10.02.2008, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №77 від 12.02.2008.

ОСОБА_9 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 2р. 1м. 29д., частка плати підприємства –21,64%), відповідно до протоколу №580 від 09.04.2008 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 30.10.2007, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №190 від 29.12.2007.

ОСОБА_10 (пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача 21р. 0м. 7д. частка плати підприємства–100%) відповідно до протоколу №403 від 03.04.2008 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 17.03.2008, пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює характер роботи та умови праці №129, №130, №131 від 11.03.2008.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” та п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя на адресу КП «ЗТМК» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо кожного пенсіонера.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з липня 2009 року по березень 2010 року зазначеним пенсіонерам. Беручи до уваги те, що відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі, суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 94, 122, 128, 158 – 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з Казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат»(69600 м. Запоріжжя, вул.. Теплична 18, ЄДРПОУ 00194731, р/р 26004003124700, МФО 313957, філія Український міжнародний банк) на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (69067 м. Запоріжжя, вул.. Союзна 32 ЄДРПОУ 20508427, р/р 25603301001077 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) –60309 грн. 05 коп.. (шістдесят тисяч триста дев’ять гривень п’ять копійок) заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Н.І. Малиш