Постанова № 10771063, 11.08.2009, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

06 серпня 2009 року Справа № 2-26/654-2009 Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді,

суддів,

,

за участю сторін:

прокурор: не з'явився, Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор;

представник позивача: не з'явився, Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель АР Крим;

представник відповідача: Мамутов Шевкет Сервєрович, довіреність № 52/02-12 від 26.01.09, Щебетівська селищна рада;

відповідач: ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_1 від 11.02.06

розглянувши апеляційне подання Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Медведчук О.Л.) від 19 травня 2009 року у справі №2-26/654-2009

за позовом Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора (вул. К. Маркса, 28, місто Керч, АР Крим, 98300)

в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим (вул. Кечкеметська, 114, місто Сімферополь, АР Крим, 95038)

до Щебетівської селищної ради, ідентифікаційний код 04367430 (вул. Леніна, 26, с.м.т. Щебетівка, місто Феодосія, АР Крим, 98187)

до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 96100)

прокурору АР Крим (АДРЕСА_2, 95000)

прокурору міста Севастополя (АДРЕСА_3, 99011)

про визнання договору недійсним

ВСТАНОВИВ:

11.02.09 (конверт) Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор на підставі ст. ст. 13, 121, 140 КУ, 12, 201 ЗКУ, 203, ч. 1 ст. 215 ЦКУ, 20, 36 ЗУ "Про прокуратуру", 15 ЗУ "Про оренду землі", 2 ЗУ "Про плату за землю", 6, 7 ЗУ "Про державний контроль за використанням та охороною земель", 9 ЗУ "Про державну експертизу землевпорядної документації", 13, 15, 21, 23 ЗУ "Про оцінку майна" звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР Крим про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № 209 від 12.02.07 площею 0,1996 га, укладеного між Щебетівською селищною радою та СПД ОСОБА_2 (а. с. 2-3, 15).

Позов мотивований тим, що спірний договір укладено із порушенням приписів ст. 15 ЗУ «Про оренду землі»та ст. 201 ЗКУ, оскільки не було проведено нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням господарського суду АР Крим від 19.05.09 у позові відмовлено, так як прокурором не доведено факт того, що при укладення спірного договору сторонами не додержано істотних умов необхідних для договору оренди землі (а. с. 40-41).

Не погодившись з рішенням суду, прокурор звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, в якому просить скасувати зазначене рішення, прийняти нове, яким позов задовольнити (а. с. 47-48).

Апеляційне подання мотивоване порушенням судом першої інстанції норм матеріального права, неповним з'ясуванням обставин справи, недоведеністю обставин та невідповідністю фактичним обставинам висновків, що мають значення для справи.

06.08.09 від Щебетівської селищної ради та СПД ОСОБА_2 надійшли відзиви на апеляційне подання, в яких відповідачі просять подання прокурора залишити без задоволення, рішення господарського суду АР Крим від 19.05.09 залишити без змін (а. с. 86-89).

У судовому засіданні 06.08.09 СПД ОСОБА_2 та представник Щебетівської селищної ради заперечували проти доводів апеляційного подання, прокурор та представник Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, ухвалою суду від 16.07.09 (а. с. 43-45).

У відповідності до вимог статті 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутність представників позивачів, сповіщених належним чином.

Розглянувши справу повторно, в порядку та на підставах статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія вважає, що апеляційне подання Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 25.11.05 за заявою СПД ОСОБА_2 Феодосійським управлінням земельних ресурсів здійснений розрахунок № 4689/0208 нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 1996 кв. м., розташованої у АДРЕСА_4, район їдальні ОК «Сонячний берег», у відповідності з яким грошова оцінка вказаної земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації грошової оцінки, який дорівнює 3,03, складає 15875,69 грн. (5239,50грн.*3,03=15875,69 грн.) (а. с. 22).

У висновку державної експертизи землевпорядної документації № 5048К-24/549 від 15.11.06 вказано, що згідно з витягом Феодосійського міського управління земельних ресурсів з технічної документації про нормативну оцінку земельної ділянки вартість земельної ділянки складає 5239,50 грн. (а. с. 23-24).

На підставі рішення № 519 від 06.02.06 11 сесії 5 скликання Щебетівської селищної ради 12.02.07 між Щебетівською селищною радою та СПД ОСОБА_2 укладено договір оренди землі № 209, згідно з п. 1 якого Щебетівська селищна рада надала, а СПД ОСОБА_2 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1996 га для будівництва та обслуговування міні пансіонату, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, район їдальні ОК «Сонячний берег»(а. с. 7-9, 21).

П. 4 цього договору визначено, що нормативно-грошова оцінка проводилась та складає 15875,69 грн.

Відповідно до п.п. 7, 8 договору оренди землі № 209 він укладений строком на 49 років, орендна плата визначена у 1643,13 грн. на рік.

При укладенні договору визнано умови використання та цільове призначення об'єкту оренди, умови збереження та строки передачі, а також повернення земельної ділянки. Також передбачено інші умови необхідні для договорів даного виду.

21.01.08 договір оренди землі № 209 зареєстровано у феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України»за № 040801900013 (а. с. 9).

Відповідно до довідки № 361 Щебетівської селищної ради від 06.08.09, яку СПД ОСОБА_2 надав суду апеляційної інстанції, заборгованість зі сплати орендної платні по договору № 209 від 12.02.07 відсутня (а. с. 53).

Згідно з ст. 23 ЗУ «Про оцінку земель»технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

На підставі вище викладеного судова колегія вважає безпідставними доводи позивача з посиланням на відсутність нормативної грошової оцінки переданої земельної ділянки за спірним договором, оскільки ці доводи суперечать матеріалам справи, а саме: висновку державної експертизи землевпорядної документації № 5048К-24/549 від 15.11.06, розрахунку №4689/0208 Феодосійського управління земельних ресурсів від 25.11.05 та п. 4 договору оренди землі № 209 від 12.02.07 (а. с. 7, 22-24).

Також, не беруться до уваги посилання позивача на порушення відповідачами вимог ст. 179 ГКУ, ст. 210 ЗКУ, ст. ст. 13, 21, 23 ЗУ "Про оцінку майна" шляхом визначення в договорі розміру орендної плати без проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки з посиланням на лист №1157/02-12 від 24.09.08 та без затвердження селищною радою технічної документації з питань нормативної грошової оцінки, так як ст.ст. 15, 21 ЗУ "Про оренду землі" передбачають лише визначення сторонами розміру орендної плати, її індексації, форми платежу, строків, порядок внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, тому викладення в договорі розрахунку формування розміру орендної плати не передбачено ні законом, ні іншим підзаконним актом.

Крім того, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передається в оренду, не входить до вичерпного переліку істотних умов договору оренди землі, встановленого ч. 1 ст. 15 ЗУ "Про оренду землі", а тому невизначеність нормативної грошової оцінки земельних ділянок у договорі не може породжувати юридичних наслідків та тягнути за собою його недійсність.

Наведена вище правова позиція також відображена у постанові Вищого господарського суду України від 14.04.09 у справі № 2-18/4850-2008 (а. с. 90-92).

На підставі вище викладеного, судова колегія прийшла до висновку, що рішення місцевого суду відповідає фактичним обставинам і матеріалам справи, нормам матеріального і процесуального закону, підстави для задоволення апеляційного подання відсутні.

Керуючись статтями 101, 103 пункт 1, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційне подання Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду АР Крим від 19 травня 2009 року у справі №2-26/654-2009 залишити без змін.

Головуючий суддя

Судді