Рішення № 10766339, 18.05.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" травня 2010 р.Справа № 12/20-346 Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом Волочиського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Джерело", вул. Уральських танкістів, 36А, м. Волочиськ, Хмельницької області, 31200

до товариства з обмеженою відповідальністю "Славпродукт", вул. Обїзна, 12/6а, с. Петриків, Тернопільського району, Тернопільської області, 47720

За участю представників від:

позивача: Мельник М.Б. –юрисконсульт (доручення №72 від 11.02.10р.);

відповідача: не з'явився.

В розпочатому судовому засіданні учаснику судового процесу роз’яснено права і обов’язки сторін, передбачені ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи:

03 березня 2010 року до господарського суду Тернопільської області надійшла позовна заява № 130 від 02.03.2010р. Волочиського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Джерело", м. Волочиськ, Хмельницької області, про стягнення із товариства з обмеженою відповідальністю "Славпродукт", с. Петриків, Тернопільського району, Тернопільської області, 13997,88грн. –боргу згідно договору №5 від 27.12.2007р.

Ухвалою суду від 05 березня 2010 року вищезазначені позовні матеріали прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №12/20-346.

Головою господарського суду Тернопільської області в порядку ст. 69 ГПК України строк розгляду справи продовжено на один місяць –до 03.06.2010р.

Відповідач у відзиві на позов від 21.04.2010р. та його повноважний представник в судовому засіданні 11.05.2010р. зазначив, що позивачем проведений неправильний розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень, оскільки коефіцієнт кратності для даного розрахунку повинен становити 0,058.

В порядку ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 11.05.2010р. за згодою повноважних представників сторін оголошувалась перерва до 15год.00хв. 18.05.2010р.

Позивач звернувся із заявою № 258 від 13.05.2010р. про зміну позовних вимог (до позовної заяви про стягнення коштів), яку в судовому засіданні підтвердив його повноважний представник та зазначив, що згідно інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів України, затвердженої Наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 року №37, Волочиське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Джерело" провело перерахунок розрахунку підвищеного тарифу за збитки нанесені каналізаційним мережам міста Волочиськ філією Волочиського консервного заводу ТОВ "Славпродукт" і визначило, що сума підвищеного тарифу становить 2516,93грн., яку і просить стягнути з відповідача, на підтвердження чого надав суду розрахунок підвищеного тарифу №256 від 13.05.2010р. та рахунок №5 від 13.05.2010р.

Розглянувши подану позивачем заяву про зміну позовних вимог, враховуючи, що така подана позивачем відповідно до вимог ст.22 ГПК України до прийняття рішення у справі, прав та інтересів інших учасників судового процесу не порушує, а тому приймається судом і спір вирішується відповідно до змінених позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарським судом встановлено наступне:

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Зокрема, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського кодексу України господарський договір є підставою виникнення господарських зобов'язань.

Відповідно до ст.ст. 627, 628, 629 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, зміст договору складається з умов, які визначаються на розсуд та за погодженням сторін, та умов, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства, договір укладений (підписаний сторонами) є обов’язковим для виконання кожної із сторін.

27 грудня 2007 року між Волочиським комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства "Джерело" (надалі - водоканал) та філією Волочиський консервний завод ТОВ "Славпродукт" (надалі - абонент) укладено договір №5 на відпуск води з комунального водопроводу і приймання стічних вод в комунальну каналізацію (надалі - договір), згідно умов якого (п.п. 1, 2) водоканал взяв на себе зобов’язання забезпечувати абонента питною водою та приймати від нього стічні води в розмірі встановленого ліміту по лічильнику, а абонент зобов’язався своєчасно оплачувати надані йому послуги у водопостачанні та водовідведенні, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, відповідно до цього договору, "Правил користуванні системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України", "Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ Хмельницької області" та "Правил технічної експлуатації системи водопостачання та водовідведення".

Пунктом 6 договору передбачено, що кількість стічних вод, які надходять у каналізацію, призначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно з показниками водолічильників, розрахунки за водовідведення здійснюються відповідно до глави 21 правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, глави 5 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України та чинного законодавства України.

У відповідності до п. 8 договору скидання абонентом стоків з перевищенням допустимих концентрацій оплачується за підвищеними тарифами з моменту виявлення факту забруднення до письмового повідомлення абонента про усунення забруднення та перевірки усунення забруднення водоканалом; підвищений тариф застосовується згідно з кратністю перевищення допустимих концентрацій за одним видом забруднення; максимальний розмір підвищеного тарифу визначається згідно з вимогами Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України.

Згідно п. 12 договору він укладався строком на один рік з 27.12.2007р. по 31.12.2008р. і набув чинності з моменту його підписання; договір вважається переукладеним на новий строк на тих же умовах, якщо за один місяць до його припинення жодна із сторін не заявить про закінчення строку його дії.

Як слідує з матеріалів справи та пояснень повноважних представників сторін, жодна із сторін не заявляла про закінчення строку дії договору, відтак укладений 27 грудня 2007 року між сторонами договір №5 на відпуск води з комунального водопроводу і приймання стічних вод в комунальну каналізацію вважається продовженим до 31.12.2010р.

У відповідності до статті 193 Господарського кодексу України суб’єкт господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання –відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До вимог господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з врахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

У відповідності до ст. 509 Цивільного Кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України, в силу господарського зобов’язання, яке виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов’язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Пунктами 7.5. - 7.6. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України передбачено, що водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, що скидають підприємства; для визначення вмісту забруднень у стічних водах підприємств використовуються, зокрема, дані лабораторії водоканалу так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі акредитації.

Згідно з п.7.8. вищевказаних Правил та п. 8 Правил приймання м. Волочиська встановлено, що з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод підприємств виконується уповноваженими представниками водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники водоканалу, так і представник підприємства –абоненту.

Як слідує з матеріалів справи, 06.07.2009р. представниками позивача спільно з представником Волочиського ТОВ "Славпродукт" –директором Крисюком Г.С., на каналізаційному випуску №1, за адресою: вул. Копачівська, 6, проведено відбір проб стічних вод Волочиського ТОВ "Славпродукт", про що складений акт відбору стічних вод від 06.07.2009., який підписаний та скріплений печатками з обох сторін без зауважень.

Лабораторією по контролю за якістю очищення стічних вод, було проведено перевірку якості стічних вод, які скидались філією Волочиського консервного заводу ТОВ "Славпродукт" 06 липня 2009 року, згідно результатів аналізу якої, зокрема, встановлено наявність завислих речових в розмірі 402 мг/дмі.

Відповідно до умов договору та згідно Додатку 1 до Правила приймання стічних вод підприємств в комунальну каналізацію м. Волочиська, максимально допустима концентрація завислих та спливаючих речовин для даного підприємства складає 380 мг/дмі.

На підставі даних встановлених аналізом, позивачем було здійснено розрахунок підвищеного тарифу за збитки нанесені каналізаційним мережам міста Волочиська філією Волочиського консервного заводу ТОВ "Славпродукт" №495 від 24.07.2009р., згідно якого сума підвищеного тарифу становила 13997,88грн., у зв'язку з чим філії Волочиського консервного заводу ТОВ "Славпродукт" виписано рахунок №5 від 24.07.2009р.

08 жовтня 2009 року представниками Волочиського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Джерело" було складено акт, про те, що представники філії Волочиського консервного заводу ТОВ "Славпродукт" ознайомились з рахунком №5 від 24.07.2009р., проте від підпису відмовились.

У зв’язку з несплатою рахунку, позивачем на адресу відповідача було направлено претензію № 27 від 21.01.2010р. з вимогою оплати заборгованість у сумі 13997,88грн., яка зі сторони відповідача залишена без відповіді та задоволення.

На день розгляду справи позивач відповідно до інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів України, затвердженої Наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 року №37, здійснив перерахунок розрахунку підвищеного тарифу за збитки нанесені каналізаційним мережам міста Волочиськ філією Волочиського консервного заводу ТОВ "Славпродукт" і визначив, що сума підвищеного тарифу становить 2516,93грн., на підтвердження чого надав суду розрахунок підвищеного тарифу №256 від 13.05.2010р. та рахунок №5 від 13.05.2010р., які отримані відповідачем 14.05.2010р. за вх. №48 (про що свідчить печатка філії Волочиського консервного заводу товариства з обмеженою відповідальністю "Славпродукт" на долученій позивачем до матеріалів справи заяві про зміну позовних вимог з додатками).

Наднормативне скидання забруднюючих речовин є порушенням вимог п. е ст. 40 Закону України „Про охорону навколишнього середовища”. Зобов’язання відшкодування шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища, передбачені ст. 68 вищевказаного закону.

Відповідно п. 2.2 “Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України”, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 року № 37, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 року за № 403/6691, передбачено обов’язок водоканалу установлювати кожному підприємству кількісні та якісні показники приймання стічних вод до міської каналізації та доводити підприємствам протягом місячного терміну після внесення змін до місцевих Правил приймання зміни у вимогах до якісних показників стічних вод підприємств, пов’язані із змінами лімітів на скид забруднюючих речовин у водні об’єкти.

Згідно п.2.4. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, підприємства зобов'язані, зокрема, виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Факт скиду відповідачем понаднормативних забруднень та порушення встановлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства підтверджений матеріалами справи та, крім того, не заперечується відповідачем.

Пунктом 7.11. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, передбачено, що у місцевих Правилах приймання конкретизується порядок відбору проб стічних вод на аналіз, порядок їх оформлення, а також порядок проведення аналізу проб.

Рішенням міськвиконкому м. Волочиськ 22 квітня 2004 року за № 369 затверджено правила приймання стічних вод підприємств в комунальну каналізацію м. Волочиська (надалі – Правила приймання м. Волочиська).

У відповідності до п.2.4.3. Правил приймання м. Волочиська, підприємства зобов'язані оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при погіршенні вставлених показників.

Розділом 9 Правил приймання м. Волочиська встановлено визначення величини плати підприємств за скидання стічних вод у комунальну каналізацію м. Волочиська (згідно Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Держбуду від 19.02.2002р. №37 (надалі - Інструкція)).

Вказана Інструкція встановлює єдиний на території України порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів і поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (підприємства) (п.1.2. Інструкції).

Відповідно до п.1.3. Інструкції, підприємства скидають стічні води в системи комунальної чи відомчої каналізації та сплачують їм за послуги водовідведення відповідно до договорів з водоканалами. Договори укладають на підставі місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста (далі - місцеві Правила приймання), Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.1994р. №65, та цієї Інструкції.

Підприємства повинні повністю покрити всі витрати Водоканалу, пов'язані з транспортуванням і очищенням стічних вод та справлянням збору за забруднення навколишнього природного середовища. При недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання сплатити водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються підприємствами.

Контроль за прийманням стічних вод підприємств у каналізаційну мережу здійснюють Водоканали.

У відповідності до п.2.3. Інструкції, нормативи плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізації населених пунктів (Нп) установлюються в місцевих Правилах приймання на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб. м стічних вод з умістом забруднень у межах установлених в місцевих Правилах приймання допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Виробнича собівартість очищення 1 куб. м стічних вод визначається згідно з Порядком формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженим наказом Держбуду України від 27.06.2001 р. №139, зареєстрованим Мін'юстом України 23.08.2001 за N 748/5939.

Пунктом 3.2. Інструкції, а також п.9.2. Правил приймання м. Волочиська, встановлено, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання, підприємства сплачують водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Згідно п.3.6. Інструкції період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установленим разовим аналізом, визначається згідно з місцевими Правилами приймання, але не більше трьох календарних місяців (місяця, у якому відібрана проба, та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкта. У разі виявлення залпового скиду обсяг скинутих стічних вод визначається за актами, якими зафіксовані початок та закінчення залпового скиду.

Відповідно до п.4.1. Інструкції, плата за скид стічних вод підприємств у системи каналізації населених пунктів уноситься підприємствами згідно з розрахунками водоканалів та виставленими ними рахунками на розрахункові рахунки водоканалів у порядку та в терміни, передбачені договором.

У відповідності до умов договору, Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правил приймання м. Волочиська та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, позивачем було нараховано плату за скид понаднормативних забруднень у липні 2009 року та виставлено відповідний рахунок № 5 від 13.05.2010 на суму 2516,93грн., який станом на день розгляду відповідачем не сплачений.

Відповідно до вимог ст.ст. 509, 525, 526 Цивільного кодексу України в силу зобов'язання одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов’язання, або одностороння зміна його умов не допускається.

На день розгляду справи відповідач будь-яких доказів, які б свідчили про сплату боргу за скид понаднормативних забруднень у липні 2009 року суду не надав, а тому згідно вимог ст.ст.33,34 ГПК України слід вважати, що за ним рахується борг в сумі 2516,93грн.

При таких обставинах та у відповідності до вимог ст.ст.11, 509, 526, 530, 625 ЦК України позов підлягає задоволенню як обґрунтовано заявлений, підтверджений належними та допустимими доказами.

Державне мито і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

          Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Славпродукт", вул. Обїзна, 12/6а, с. Петриків, Тернопільського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 34042038, на користь Волочиського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Джерело", вул. Уральських танкістів, 36А, м. Волочиськ, Хмельницької області, ідентифікаційний код 14152618, 2516,93грн. –боргу, 102,00грн. в повернення сплаченого державного мита та 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3.          Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення ____ ___ 2010р. через місцевий господарський суд.

Суддя